Особенности правового регулирования интеллектуальной собственности в Евразийском экономическом союзе

М.В. Тюнин, Н.В. Еремеева




ОСОБЕННОСТИ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ
В ЕВРАЗИЙСКОМ ЭКОНОМИЧЕСКОМ СОЮЗЕ



Монография



3-е издание, переработанное и дополненное








Москва Издательско-торговая корпорация «Дашков и К°» 2022

УДК 347.77+339.9
ББК 67.404.3+65.7
      Т98
Авторы:
      М.В. Тюнин - кандидат юридических наук, главный специалист-эксперт отдела обеспечения правовой защиты интересов государства Федеральной службы по интеллектуальной собственности (Роспатент) - введение, главы 1-8, заключение;
      Н.В. Еремеева - кандидат технических наук, доцент кафедры «Торговое дело и торговое регулирование» МГИМО МИД России - глава 1.
Рецензенты:
      И.А. Близнец - действительный государственный советник Российской Федерации 3 класса, почетный работник высшего образования Российской Федерации, доктор юридических наук, профессор;
      Э.В. Девочкин - советник департамента антимонопольного регулирования Евразийской экономической комиссии, кандидат экономических наук.

      Тюнин, Михаил Васильевич.
Т98       Особенности правового регулирования интеллектуальной собствен-
      ности в Евразийском экономическом союзе : монография / М.В. Тюнин, Н.В. Еремеева . - 3-е изд., перераб. и доп. - Москва : Издательско-торговая корпорация «Дашков и К°», 2022. - 166 с. : ил.
          ISBN 978-5-394-04817-3.
          DOI 10.29030/978-5-394-04817-3-2022.
          В монографии рассматриваются проблемы правового регулирования вопросов охраны и защиты прав на объекты интеллектуальной собственности в Евразийском экономическом союзе. Авторы исследуют механизм управления результатами интеллектуальной деятельности и обеспечения защиты прав на объекты интеллектуальной собственности в государствах - членах Союза. В условиях меняющейся экономической ситуации в мире и развития законодательства в сфере интеллектуальной собственности в государствах -членах Союза для защиты своих прав и интересов предлагается выстраивать эффективную систему управления правами на объекты интеллектуальной собственности.
          Рекомендуется студентам магистратуры, аспирантам и преподавателям юридических направлений подготовки и специальностей. Может быть рекомендовано в качестве дополнительной литературы для студентов направления «Торговое дело» со специализацией в области международной торговли и внешнеэкономической деятельности, а также других экономических направлений.
          Ключевые слова. Интеллектуальная собственность, результаты интеллектуальной деятельности, объекты интеллектуальной собственности, средства индивидуализации, управление исключительными правами, автор, правообладатель.


ISBN 978-5-394-04817-3

    © Тюнин М.В., Еремеева Н.В., 2022, с изменениями © ООО «ИТК «Дашков и К°», 2022, с изменениями

                СОДЕРЖАНИЕ





Сокращения...................................................4
Введение.....................................................6
Глава 1. Гражданско-правовые и иные процедуры, связанные с охраной прав на объекты интеллектуальной собственности в ЕАЭС................................22
Глава 2. Таможенные и иные операции, связанные с защитой прав на объекты интеллектуальной собственности в ЕАЭС................................44
Глава 3. Меры по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, принимаемые таможенными органами Российской Федерации................................59
Глава 4. Сравнительный анализ предложений по применению различных моделей исчерпания прав в ЕАЭС............92
Глава 5. Направления интеграции в сфере охраны и защиты прав на объекты интеллектуальной собственности в ЕАЭС.............................................117
Глава 6. Развитие коллективного управления авторскими и смежными правами в ЕАЭС.................................122
Глава 7. Введение специальной процедуры государственной регистрации государственных информационных систем...........131
Глава 8. Международная ответственность за нарушение исключительных прав........................................134
Заключение.................................................141
Библиография...............................................145
Приложения.................................................152

3

                СОКРАЩЕНИЯ





АИС РА - Агентство интеллектуальной собственности Министерства экономики Республики Армения
ВТО - Всемирная торговая организация
ВОИС - Всемирная организация интеллектуальной собственности ВТамО -Всемирная таможенная организация
ВПТБ РФ - Всероссийская патентно-техническая библиотека
ГПТБ КР - Государственная патентно-техническая библиотека при Государственной службе интеллектуальной собственности и инноваций Кыргызской Республики
ГК РА - Гражданский кодекс Республики Армения
ГК РБ - Гражданский кодекс Республики Беларусь
ГК РК - Гражданский кодекс Республики Казахстан
ГК КР - Гражданский кодекс Кыргызской Республики
ГК РФ - Гражданский кодекс Российской Федерации
ГИИ - глобальный инновационный индекс
ГКНТ РБ - Г осударственный комитет по науке и технологиями Республики Беларусь
ГУ - географическое указание
ЕАЭС, Союз - Евразийский экономический союз
Комиссия, ЕЭК - Евразийская экономическая комиссия
Кыргызпатент - Государственная служба интеллектуальной собственности и инноваций при Правительстве Кыргызской Республики
НИИС РК - Республиканское государственное предприятие на праве хозяйственного ведения «Национальный институт интеллектуальной собственности» Министерства юстиции Республики Казахстан

4

НМПТ - наименование места происхождения товара
НЦИС РБ - Национальный центр интеллектуальной собственности Республики Беларусь
ОКУП - организация по коллективному управлению авторскими и смежными правами
РАО - Общероссийская общественная организация «Российской Авторское Общество»
РНТБ РБ - Республиканская научно-техническая библиотека Республики Беларусь
РосВОИС - Общероссийская общественная организация «Общество по коллективному управлению смежными правами «Всероссийская организация интеллектуальной собственности»
РСП - Общероссийская общественная организация «Российский Союз Правообладателей»
СНГ - Содружество независимых государств

5

                ВВЕДЕНИЕ





     В современных условиях экономическое развитие государств и рост благосостояния все в большей мере будут зависеть от возможностей доступа к системе охраны! и защиты прав на объекты интеллектуальной собственности и ее использования в целях дальнейшего социально-экономического развития. В XXI веке интеллектуальная собственность играет роль катализатора экономического развития отдельных государств и союзов в целом.
     Использование интеллектуальной собственности приобретает большое значение ввиду увеличения ее роли в экономических областях, таких как здравоохранение, торговля, культура и культурное наследие, окружающая среда, инвестиции и научно-техническое развитие. Чем большее значение приобретает интеллектуальная собственность для экономики стран, тем более насущной становится проблема создания международной системы охраны! и защиты прав на объекты интеллектуальной собственности, которая способствует мировому социально-экономическому развитию. Охрана прав на объекты интеллектуальной собственности является мощным рычагом развития отдельных государств, а также государств Союза в целом.
     Национальные системы правовой охраны! интеллектуальной собственности основываются на принципе территориальности действия прав. В то же время развитие внешнеэкономических и торговых связей обусловливает необходимость охраны прав на объекты интеллектуальной собственности, воплощенной в товарах и технологиях, в других странах. Поэтому территориальная ограниченность действия прав, существовавшая на начальном этапе становления систем охраны! и защиты прав на объекты интеллектуальной собственности, постепенно стала вступать в противоречие с потребностями развития внешнеэкономических отношений.
     При этом существенные различия в законодательствах стран мира серьезно осложняли возможности получения правовой охраны интеллектуальной собственности на международном уровне. Увеличение международной торговли привело к необходимости гармонизировать законодательство стран Союза. Именно желание упростить получение правовой охраны! в более широких пределах, чем территория одного государства,

6

явилось мотивом к построению международной системы регулирования прав на объекты интеллектуальной собственности. Вопросы охраны прав на объекты интеллектуальной собственности стали включать в межгосударственные торгово-экономические соглашения. Впоследствии стала складываться самостоятельная система международных соглашений сфере охраны и защиты прав на объекты интеллектуальной собственности.
      Основная задача «определения основ единообразного законодательства» в области интеллектуальной собственности была выполнена Парижской конвенцией по охране промышленной собственности и Бернской конвенцией по охране литературных и художественных произведений¹. По сути, данные международные документы создали основу для построения глобальных систем в сфере интеллектуальной собственности. Основными направлениями такого строительства явились дальнейшая гармонизация законодательства по охране и защите прав на объекты интеллектуальной собственности, а также создание в дополнение к национальным системам различных региональных и международных систем охраны данных прав.
      В рамках Парижской и Бернской конвенций была создана Всемирная организация интеллектуальной собственности (ВОИС).
      ВОИС имеет следующие цели: содействия охране интеллектуальной собственности во всем мире и обеспечение административного сотрудничества между союзами интеллектуальной собственности².
      Основная задача ВОИС заключается в регулировании существующей системы интеллектуальной собственности в целях ее гармоничного функционирования на глобальном уровне. Для эффективного и оперативного решения существующих и возникающих потребностей своих государств-членов, в особенности таких, которые являются результатом быстрого развития экономики, основанной на знаниях, ВОИС совершенствует глобальные механизмы правовой охраны интеллектуальной собственности и использования системы интеллектуальной собственности как инструмента экономического роста.

¹ Официальный сайт Евразийской экономической комиссии.              - URL:
http://www.eurasiancommission.org/ru/Pages/default.aspx (дата обращения: 23.07.2020).

² Основные положения Конвенции, учреждающей Всемирную организацию интеллектуальной собственности (Конвенция ВОИС) (1967 г.). URL. https://www.wipo.int/ treaties/ru/convention/summary_wipo_convention.html (дата обращения: 23.04.2021).

7

      Одним из направлений работы ВОИС является развитие международного правового регулирования охраны! интеллектуальной собственности путем совершенствования действующих договоров, разработки новых договоров и расширения состава участвующих в них сторон.
      Использование международных систем получения правой охраны! интеллектуальной собственности, в том числе товарных знаков, обеспечивает более простой и менее дорогостоящий вариант, позволяющий воспользоваться преимуществами, предоставляемыми членством стран Союза в международных договорах в области интеллектуальной собственности.
      Системы международной охраны! позволяют вместо заполнения национальных заявок на многих языках заполнить единственную заявку на одном языке и уплатить одну пошлину. Эти международные системы подачи заявок не только облегчают процесс, но и в ряде случаев (например, в случае международной регистрации товарных знаков) значительно сокращают расходы на получение правовой охраны! ОИС. При этом международные системы охраны ОИС тесно связаны! с региональными системами.
      Первоначально данная система была создана и функционирует в рамках Мадридского соглашения по международной регистрации знаков еще в 1891 году³, которая предусматривала вместо подачи множества заявок на регистрацию товарного знака или знака обслуживания в национальные ведомства различных стран (разные законодательства, процедуры, пошлины!, сроки действия регистрации, необходимость подачи заявок на разных языках), достаточно подать одну международную заявку на одном языке и уплатить одну пошлину.
      Международная процедура регистрации знаков подразумевает Мадридскую систему международной регистрации знаков, которая регулируется двумя договорами: Мадридским соглашением о международной регистрации знаков от 1891 г. и Протоколом к Мадридскому соглашению (вступил в силу в 1996 г.)⁴. Система, административные функции

³ Мадридское соглашение о международной регистрации          знаков. URL:
https://www.wipo.int/treaties/ru/registration/madrid/index.html

⁴ Мадридское Соглашение о международной регистрации знаков от 14 апреля 1891 г. (пересмотрено в Брюсселе 14 декабря 1900 г., в Вашингтоне 2 июня 1911 г., в Гааге 6 ноября 1925 г., в Лондоне 2 июня 1934 г., в Ницце 15 июня 1957 г. и в Стокгольме 14 июля 1967 г.) Текст Соглашения является переводом с французского языка на русский язык, одобренный ВОИС. Статьям были присвоены заголовки для удобства пользования текстом. В

8

которой осуществляет ВОИС, дает возможность обеспечить охрану знаков в нескольких странах путем подачи одной международной заявки. Она не подменяет собой национальные права на товарный знак и обеспечивает юридическую связь между национальным и глобальным рынком, облегчая охрану иностранных товарных знаков в стране - участнице и национальных товарных знаков за границей. Только в 2012 г. в рамках Мадридской системы было подано около 42 тысяч международных заявок, что, учитывая, что в среднем в международной заявке указывается более 10 стран, является «эквивалентом» более 420 тысяч национальных заявок на товарные знаки.
      Первоначально основным предназначением Мадридского соглашения являлось создание и обеспечение международной системы регистрации товарных знаков. Но реализовать эту цель не удалось по следующим причинам:
      -       отсутствие международного признания. Многие страны, обеспечивающие наибольшее количество заявок и регистраций на товарные знаки в мире (США, Великобритания, страны Латиноамериканской Америки, Япония), не были сторонниками Мадридской системы, что, несомненно, препятствовало признанию этой системы как истинно «международного» режима;
      -       простое направление Международным Бюро унифицированной заявки странам-членам, а не регистрация товарного знака путем внесения его в национальные реестры этих стран, не вполне соответствовала понятию «система регистрации».
      Ряд крупнейших стран, таких как США, Япония, Канада, не присоединились к Мадридскому соглашению по другой значимой причине, так называемому принципу «центральной атаки», суть которого заключается в следующем: прекращение в течение первых пяти лет действия базовой регистрации автоматически вело к аннулированию международной регистрации.
      В период с 1966 по 1967 год были предприняты попытки решить эту проблему путем создания нового договора. Договор о регистрации товарных знаков (TRT)⁵ был заключен в Вене в 1973 году и вступил в силу

подписанном    (французском)    тексте заголовков        нет.   - URL:
http://base.garant.rU/72332800/#ixzz6dWOq7fzj (дата обращения: 23.07.2020).

⁵ Официальный сайт Евразийской экономической комиссии - URL: http://www.eurasiancommission.org/ru/Pages/default.aspx (дата обращения: 23.07.2020).

9

только в 1980 году, после ратификации пяти государств (Буркина Фасо, Конго, Габон, Того и СССР). В отсутствие присоединения к этому договору других стран, а также небольшого количества регистраций с момента создания стало ясно, что TRT не оправдал возложенных на него надежд и не сможет заменить Мадридское соглашение.
     По мере реализации работ по созданию в Европе Ведомства по гармонизации на внутреннем рынке с перспективой разработки новой региональной системы регистрации (Товарного знака ЕС) перспективы дальнейшего развития Мадридского соглашения стояли под вопросом. Перед ВОИС была поставлена задача сохранения своей роли и увеличения количества стран - участниц Мадридского соглашения путем внесения в него таких изменений, которые смогут привлечь страны, не присоединившиеся к Мадридскому соглашению ранее. Так был разработан Протокол к Мадридскому соглашению, который изменил ряд положений Мадридского соглашения в целях упрощения процедуры присоединения новых стран и снятия определенных трудностей, ранее препятствовавших ряду стран присоединиться к Мадридскому соглашению. Мадридский протокол был принят в ходе Дипломатической конференции в 1989 г.⁶, вступил в силу в декабре 1995 г. и начал применяться на практике после принятия Общих инструкций Мадридского соглашения и протокола в январе 1996 г.
     Привлекательность международных систем регистрации прямо пропорциональна их географической области действия. В этом отношении Мадридский протокол оказался более успешным благодаря тому, что он значительно расширил географические рамки Мадридской системы. В настоящее время в ней участвуют 90 стран всех континентов (включая Россию), что сделало данную систему действительно глобальной.
     В сравнении с Мадридским соглашением Мадридский протокол вводит ряд новшеств в традиционную систему международных регистраций, а именно⁷:

⁶ Официальный сайт Евразийской экономической                 комиссии.     - URL:
http://www.eurasiancommission.org/ru/Pages/default.aspx (дата обращения: 23.07.2020).

⁷ Мадридское Соглашение о международной регистрации знаков от 14 апреля 1891 г. (пересмотрено в Брюсселе 14 декабря 1900 г., в Вашингтоне 2 июня 1911 г., в Гааге 6 ноября 1925 г., в Лондоне 2 июня 1934 г., в Ницце 15 июня 1957 г. и в Стокгольме 14 июля 1967 г.) Текст Соглашения является переводом с французского языка на русский язык, одобренный ВОИС. Статьям были присвоены заголовки для удобства пользования текстом. В

10

      -       международная заявка может основываться на базовой заявке, поданной в Ведомство происхождения, тогда как Мадридское соглашение предусматривало наличие базовой регистрации;
      -       международная заявка может быть подготовлена не только на французском, но и на английском и испанском языках;
      -       международная регистрация, которая аннулируется по требованию Ведомства происхождения в течение пяти лет с даты международной регистрации, может быть преобразована в национальную (региональную) заявку в соответствующих странах-участницах, в которых действовала международная регистрация.
      Мадридский протокол дает также возможность установления связи с региональными системами регистрации товарных знаков.
      В течение пяти лет международная регистрация остается зависимой от товарного знака, заявленного в Ведомстве происхождения. Таким образом, если базовая заявка считается отозванной в течение пяти лет, действие международной регистрации прекращается.
      Кроме того, согласно Протоколу, Ведомство любой страны-участницы вправе устанавливать индивидуальный размер пошлин, превышающий «стандартные» пошлины, установленные в соответствии с Мадридским соглашением.
      Первоначальной региональной системой регистрации товарных знаков является регистрация товарных знаков в странах Бенилюкса (Бельгии, Нидерландов и Люксембурга). 19 марта 1962 года между странами Бенилюкса было подписано Соглашение Бенилюкса о товарных знаках (вступило в силу с 01.07.1969)⁸, во исполнение было учреждено Бюро по регистрации товарных знаков.
      В качестве правовой основы осуществления административных процедур по региональной регистрации товарных знаков был принял Единообразный закон о товарных знаках стран Бенилюкс, вступивший в силу в 1971 г. После вступления в силу указанного закона национальные законодательные акты стран Бенилюкс были отменены.
      Отмена национальных актов привела к тому, что охрана в одной из трех стран одновременно предполагает защиту в двух других странах.

подписанном    (французском)   тексте заголовков нет.          - URL:
http://base.garant.rU/72332800/#ixzz6dWOq7fzj (дата обращения: 23.07.2020).

⁸ Официальный сайт Евразийской экономической        комиссии.   - URL:
http://www.eurasiancommission.org/ru/Pages/default.aspx (дата обращения: 23.07.2020).

11