Предварительное следствие
Учебник для студентов вузов, обучающихся по направлению подготовки «Юриспруденция»
Покупка
Издательство:
ЮНИТИ-ДАНА
Год издания: 2022
Кол-во страниц: 575
Дополнительно
Вид издания:
Учебник
Уровень образования:
ВО - Бакалавриат
ISBN: 978-5-238-03510-9
Артикул: 818474.01.99
Доступ онлайн
В корзину
Процессуально-правовая деятельность, составляющая содержание предварительного следствия, рассматривается с учетом соответствующих положений законов и подзаконных актов, современных достижений теории уголовно-процессуального права, криминалистики, оперативно-розыскной деятельности. Подробно изложены вопросы, касающиеся специфики организации органов предварительного следствия, процессуальной деятельности, взаимодействия органов предварительного следствия с органами дознания, прокуратурой, судом. Для студентов вузов, обучающихся по направлению подготовки «Юриспруденция», по специальности «Правовое обеспечение национальной безопасности», курсантов вузов системы образования МВД России, а также для практических работников органов предварительного расследования.
Тематика:
ББК:
УДК:
ОКСО:
- ВО - Бакалавриат
- 40.03.01: Юриспруденция
- ВО - Магистратура
- 40.04.01: Юриспруденция
- ВО - Специалитет
- 40.05.02: Правоохранительная деятельность
- 40.05.03: Судебная экспертиза
- 40.05.04: Судебная и прокурорская деятельность
ГРНТИ:
Скопировать запись
Фрагмент текстового слоя документа размещен для индексирующих роботов.
Для полноценной работы с документом, пожалуйста, перейдите в
ридер.
Предварительное следствие Под редакцией доктора юридических наук, доцента Д.А. Иванова, кандидата юридических наук, доцента А.С. Есиной Четвертое издание, переработанное и дополненное Рекомендовано Международным учебно-методическим центром «Профессиональный учебник» в качестве учебника для студентов высших учебных заведений, обучающихся по направлению подготовки «Юриспруденция» Рекомендовано Научно-исследовательским институтом образования и науки в качестве учебника для студентов высших учебных заведений, обучающихся по направлению подготовки «Юриспруденция» Рекомендовано Международным научно-исследовательским центром судебной экспертизы и исследований в качестве учебника для студентов высших учебных заведений, обучающихся по направлению подготовки «Юриспруденция» Электронные версии книг Издательства «ЮНИТИ-ДАНА» на сайте Международной электронной библиотеки «Образование. Наука. Научные кадры» www.niion.org Закон и право Москва 2022
ÓÄÊ [343.132/.139+343.985](470+571)(075.8) ÁÁÊ 67.410.212.2(2Ðîñ)ÿ73-1+67.410.213.1(2Ðîñ)ÿ73-1+67.522.1(2Ðîñ)ÿ73-1 Ï71 Ðåöåíçåíòû: äîêòîð þðèäè÷åñêèõ íàóê, ïðîôåññîð À.Â. Åíäîëüöåâà äîêòîð þðèäè÷åñêèõ íàóê, ïðîôåññîð Î.Â. Õèìè÷åâà Ãëàâíûé ðåäàêòîð èçäàòåëüñòâà Í.Ä. Ýðèàøâèëè, êàíäèäàò þðèäè÷åñêèõ íàóê, äîêòîð ýêîíîìè÷åñêèõ íàóê, ïðîôåññîð, ëàóðåàò ïðåìèè Ïðàâèòåëüñòâà ÐÔ â îáëàñòè íàóêè è òåõíèêè Ïðåäâàðèòåëüíîå ñëåäñòâèå: ó÷åáíèê äëÿ ñòóäåíòîâ âóçîâ, Ï71 îáó÷àþùèõñÿ ïî íàïðàâëåíèþ ïîäãîòîâêè «Þðèñïðóäåíöèÿ» / ïîä ðåä. Ä.À. Èâàíîâà, À.Ñ. Åñèíîé. — 4-å èçä., ïåðåðàá. è äîï. — Ì.: ÞÍÈÒÈ-ÄÀÍÀ: Çàêîí è ïðàâî, 2022. — 575 ñ. ISBN 978-5-238-03510-9 Àãåíòñòâî CIP ÐÃÁ Ïðîöåññóàëüíî-ïðàâîâàÿ äåÿòåëüíîñòü, ñîñòàâëÿþùàÿ ñîäåðæàíèå ïðåäâàðèòåëüíîãî ñëåäñòâèÿ, ðàññìàòðèâàåòñÿ ñ ó÷åòîì ñîîòâåòñòâóþùèõ ïîëîæåíèé çàêîíîâ è ïîäçàêîííûõ àêòîâ, ñîâðåìåííûõ äîñòèæåíèé òåîðèè óãîëîâíî-ïðîöåññóàëüíîãî ïðàâà, êðèìèíàëèñòèêè, îïåðàòèâíî- ðîçûñêíîé äåÿòåëüíîñòè. Ïîäðîáíî èçëîæåíû âîïðîñû, êàñàþùèåñÿ ñïåöèôèêè îðãàíèçàöèè îðãàíîâ ïðåäâàðèòåëüíîãî ñëåäñòâèÿ, ïðîöåñ- ñóàëüíîé äåÿòåëüíîñòè, âçàèìîäåéñòâèÿ îðãàíîâ ïðåäâàðèòåëüíîãî ñëåä- ñòâèÿ ñ îðãàíàìè äîçíàíèÿ, ïðîêóðàòóðîé, ñóäîì. Äëÿ ñòóäåíòîâ âóçîâ, îáó÷àþùèõñÿ ïî íàïðàâëåíèþ ïîäãîòîâêè «Þðèñïðóäåíöèÿ», ïî ñïåöèàëüíîñòè «Ïðàâîâîå îáåñïå÷åíèå íàöèîíàëü- íîé áåçîïàñíîñòè», êóðñàíòîâ âóçîâ ñèñòåìû îáðàçîâàíèÿ ÌÂÄ Ðîññèè, à òàêæå äëÿ ïðàêòè÷åñêèõ ðàáîòíèêîâ îðãàíîâ ïðåäâàðèòåëüíîãî ðàññëå- äîâàíèÿ. ÁÁÊ 67.410.212.2(2Ðîñ)ÿ73-1+67.410.213.1(2Ðîñ)ÿ73-1+67.522.1(2Ðîñ)ÿ73-1 ISBN 978-5-238-03510-9 © ÈÇÄÀÒÅËÜÑÒÂÎ ÞÍÈÒÈ-ÄÀÍÀ, 2009, 2012, 2019, 2021 Ïðèíàäëåæèò èñêëþ÷èòåëüíîå ïðàâî íà èñïîëüçîâàíèå è ðàñïðîñòðàíåíèå èçäàíèÿ. Âîñïðîèçâåäåíèå âñåé êíèãè èëè ëþáîé åå ÷àñòè ëþáûìè ñðåäñòâàìè èëè â êàêîé-ëèáî ôîðìå, â òîì ÷èñëå â èíòåðíåò-ñåòè, çàïðåùàåòñÿ áåç ïèñüìåííîãî ðàçðåøåíèÿ èçäàòåëüñòâà.
Ïðåäâàðèòåëüíîå ñëåäñòâèå (âñòóïèòåëüíàÿ ñòàòüÿ) Èñòîðè÷åñêè ïðåäâàðèòåëüíîå ñëåäñòâèå (è ïðîôåññèÿ ñëåäî- âàòåëÿ) êàê ñïåöèàëüíûé âèä ãîñóäàðñòâåííîé äåÿòåëüíîñòè â áëèçêîì ê ñîâðåìåííûì ïðàâîâûì ïðåäñòàâëåíèÿì ïîíèìàíèè çàðîäèëîñü âî Ôðàíöèè.  þðèäè÷åñêîé ëèòåðàòóðå ýòîò èñòîðè÷å- ñêèé ôàêò èíîãäà ñâÿçûâàþò ñ ñîçäàíèåì â 1522 ã. êîðîëåì Ôðàí- öèñêîì I èíñòèòóòà ñëåäñòâåííûõ ñóäåé (ò.å. ñ ó÷ðåæäåíèåì äîëæ- íîñòè êîðîëåâñêîãî ñóäüè ïî óãîëîâíûì äåëàì) è îòäåëåíèåì óãî- ëîâíîãî ñóäîïðîèçâîäñòâà îò ïðîèçâîäñòâà ïî ãðàæäàíñêèì äåëàì1.  óãîëîâíîì ïðîöåññå Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ïîä ïðåäâàðè- òåëüíûì ñëåäñòâèåì ïîíèìàåòñÿ îäíà èç ïðåäóñìîòðåííûõ çàêî- íîì ôîðì ðàññëåäîâàíèÿ ïðåñòóïëåíèé. Äðóãîé ôîðìîé ðàññëåäîâàíèÿ ïðåñòóïëåíèé, ñóùåñòâóþùåé â óãîëîâíîì ïðîöåññå Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, ÿâëÿåòñÿ äîçíàíèå. Ïðåäâàðèòåëüíîå ñëåäñòâèå îñóùåñòâëÿåòñÿ ñïåöèàëüíî óïîë- íîìî÷åííûìè çàêîíîì äîëæíîñòíûìè ëèöàìè — ñëåäîâàòåëÿìè (â îòäåëüíûõ ñëó÷àÿõ — ðóêîâîäèòåëÿìè ñëåäñòâåííûõ îðãàíîâ) â ïîðÿäêå, ïðåäóñìîòðåííîì Óãîëîâíî-ïðîöåññóàëüíûì êîäåêñîì Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè.  íàñòîÿùåå âðåìÿ ïðåäâàðèòåëüíîå ñëåäñòâèå ïî óãîëîâíûì äåëàì îñóùåñòâëÿþò ñëåäîâàòåëè Ñëåäñòâåííîãî êîìèòåòà Ðîññèé- ñêîé Ôåäåðàöèè, à òàêæå ñëåäîâàòåëè Ìèíèñòåðñòâà âíóòðåííèõ äåë è Ôåäåðàëüíîé ñëóæáû áåçîïàñíîñòè. Îñíîâíîé îáúåì ðàáîòû ïî ðàññëåäîâàíèþ ïðåñòóïëåíèé, îò- íåñåííûõ çàêîíîì ê ïîäñëåäñòâåííîñòè ñëåäîâàòåëåé, âûïîëíÿåò- ñÿ ñëåäîâàòåëÿìè ñëåäñòâåííîãî àïïàðàòà ÌÂÄ Ðîññèè, âîçãëàâ- ëÿåìîãî Ñëåäñòâåííûì äåïàðòàìåíòîì ÌÂÄ Ðîññèè.  ñðåäíåì ñëåäîâàòåëè ñëåäñòâåííîãî àïïàðàòà ÌÂÄ Ðîññèè åæåãîäíî ðàññëåäóþò 75—80% îáùåãî ÷èñëà óãîëîâíûõ äåë, ïðîèç- âîäñòâî ïî êîòîðûì îêàí÷èâàåòñÿ ñëåäîâàòåëÿìè âñåõ ïðàâîîõðà- íèòåëüíûõ îðãàíîâ, âêëþ÷àÿ Ñëåäñòâåííûé êîìèòåò ÐÔ. 1 Ëàìáåð Æ.Ì. Ìàëåíüêèé ñóäüÿ: Ïåð. ñ ôðàíö. Ì.: Ïðîãðåññ, 1990. Ñ. 6.
 îáúåêòèâíîì ñìûñëå (ò.å. àáñòðàãèðóÿñü îò êàêèõ áû òî íè áûëî çíà÷åíèé îöåíî÷íîãî õàðàêòåðà) ïðåäâàðèòåëüíîå ñëåäñòâèå òåîðåòè÷åñêè ìîæíî ïðåäñòàâèòü ñåáå êàê ïðåäóñìîòðåííóþ çàêî- íîì è îáóñëîâëåííóþ ôàêòè÷åñêèìè îáñòîÿòåëüñòâàìè äåëà ñòðîãî óïîðÿäî÷åííóþ ñèñòåìó äåéñòâèé è ðåøåíèé âëàñòíî-ðàñïîðÿ- äèòåëüíîãî è èíôîðìàöèîííî-àíàëèòè÷åñêîãî õàðàêòåðà, íàïðàâ- ëåííûõ íà âûÿñíåíèå îáñòîÿòåëüñòâ ïðîèñøåñòâèÿ, ñòàâøåãî ïðåä- ìåòîì èññëåäîâàíèÿ îðãàíîâ ðàññëåäîâàíèÿ, ïðåäóïðåæäåíèå è ïðåñå÷åíèå çàïðåùåííîãî óãîëîâíûì çàêîíîì îáùåñòâåííî îïàñ- íîãî äåÿíèÿ.  ðåàëüíîé îáùåñòâåííîé ïðàêòèêå äàííàÿ ïðîöåññóàëüíàÿ äåÿòåëüíîñòü ñëåäîâàòåëÿ âñåãäà îñóùåñòâëÿåòñÿ â ñèñòåìå êóëü- òóðíî-èñòîðè÷åñêèõ, ñîöèàëüíî-ïîëèòè÷åñêèõ, ýêîíîìè÷åñêèõ, ïðà- âî-âûõ è ìîðàëüíî-íðàâñòâåííûõ êîîðäèíàò, ïîäâåðãàÿñü ïðèñòàëü- íîìó îáùåñòâåííîìó è ãîñóäàðñòâåííîìó êîíòðîëþ è îöåíêàì ãðàæäàí, îðãàíèçàöèé, îáùåñòâà è ãîñóäàðñòâà. Íà ðàçíûõ ýòàïàõ ðàçâèòèÿ îáùåñòâà äàííûå îöåíêè è ïîäõîäû ê ïîíèìàíèþ öåëåé, çàäà÷, ïðàâîâîãî è ñîöèàëüíîãî ñòàòóñà ñëåäîâàòåëÿ îòëè÷àëèñü îïðåäåëåííûìè îñîáåííîñòÿìè.  Ðîññèéñêîé èìïåðèè ñëåäîâàòåëü (òîãäà ýòî áûë ñóäåáíûé ñëåäîâàòåëü) îñóùåñòâëÿë ñâîè ïðîöåññóàëüíûå ôóíêöèè êàê ïðåäñòàâèòåëü ïðàâîñóäèÿ è èìåë äîñòàòî÷íî âûñîêèé ïðàâîâîé è ñîöèàëüíûé ñòàòóñ. Äàæå îáû÷íîå ïåðåìåùåíèå ñëåäîâàòåëÿ ïî ñëóæáå (íàïðèìåð, èç îäíîãî ñóäåáíîãî ó÷ðåæäåíèÿ â äðóãîå) îñó- ùåñòâëÿëîñü ïî óêàçó èìïåðàòîðà. Ñîîòâåòñòâåííûì áûëî ïðåäñòàâëåíèå î ðîëè è çíà÷åíèè äåÿ- òåëüíîñòè ñëåäîâàòåëÿ â îáùåñòâåííîì ñîçíàíèè è îïðåäåëÿåìîå çàêîíîì ìåñòî ýòîé äåÿòåëüíîñòè â ñèñòåìå ãîñóäàðñòâåííî- âëàñòíûõ îòíîøåíèé.  ñîâåòñêèé ïåðèîä â ñîîòâåòñòâèè ñ îôèöèàëüíîé ãîñóäàðñò- âåííîé èäåîëîãèåé ñëåäîâàòåëü (äî êîíöà 60-õ ãîäîâ XX â. ýòî áûë íàðîäíûé ñëåäîâàòåëü) ðàññìàòðèâàëñÿ íå òîëüêî êàê îòâåòñòâåí- íûé ãîñóäàðñòâåííûé ñëóæàùèé, íî è êàê ïîëèòè÷åñêèé ðàáîò- íèê, ïðèçâàííûé ïðîâîäèòü â æèçíü ðóêîâîäÿùèå èäåè ïðàâÿùåé ïàðòèè, ïðåîäîëåâàòü ÷óæäûå ñîâåòñêîìó îáùåñòâó âçãëÿäû, ïðî- òèâîñòîÿòü âðàæäåáíîé èäåîëîãèè1. Ñîãëàñíî çàêîíîäàòåëüñòâó ÑÑÑÐ è ñîþçíûõ ðåñïóáëèê, ïðåäâàðèòåëüíîå ñëåäñòâèå ïî óãîëîâíûì äåëàì îñóùåñòâëÿëîñü 1 Ñì.: Êàëèíèí Ì.È. Ðå÷ü íà òîðæåñòâåííîì çàñåäàíèè, ïîñâÿùåííîì 10-ëåòèþ Âåðõîâíîãî Ñóäà ÑÑÑÐ // Èñòîðèÿ ñîâåòñêîé ïðîêóðàòóðû â âàæíåéøèõ äîêó- ìåíòàõ. Ì., 1952. Ñ. 501.
íà íà÷àëàõ îáúåêòèâíîñòè, âñåñòîðîííîñòè è ïîëíîòû èññëåäîâà- íèÿ îáñòîÿòåëüñòâ ïðîèñøåäøåãî è ïîäêðåïëÿëîñü ïðåäóñìîò- ðåííûìè çàêîíîì ãàðàíòèÿìè ïðîöåññóàëüíîé ñàìîñòîÿòåëüíîñòè ñëåäîâàòåëÿ. Ñ íà÷àëà 70-õ ãîäîâ ïðîøëîãî âåêà â ïðàâîâûõ ïðåäïèñàíèÿõ, òåîðèè è ïðàêòèêå óãîëîâíîãî ñóäîïðîèçâîäñòâà ÑÑÑÐ ñëåäîâà- òåëü íå ïðåäñòàâëÿë íè îáâèíåíèå, íè çàùèòó. Îí â ðàâíîé ìåðå îáÿçàí áûë îòñòàèâàòü ïðàâà è çàêîííûå èí- òåðåñû êàæäîãî âçàèìîäåéñòâóþùåãî ñ íèì ó÷àñòíèêà óãîëîâíîãî ïðîöåññà (âêëþ÷àÿ èíòåðåñû îáâèíåíèÿ è çàùèòû) è íàäåæíî îáåñïå÷èâàòü èíòåðåñû îáùåñòâà è ãîñóäàðñòâà.  íîðìàòèâíûõ è ïîëèòèêî-ïðàâîâûõ äîêóìåíòàõ óêàçàííîãî âðåìåíè íåîäíîêðàòíî ïîä÷åðêèâàëàñü íåîáõîäèìîñòü îáåñïå÷å- íèÿ îáúåêòèâíîñòè è áåñïðèñòðàñòíîñòè ïðåäâàðèòåëüíîãî ñëåäñò- âèÿ. Ïðèíÿòàÿ òîãäà êîíöåïöèÿ ïðåäâàðèòåëüíîãî ñëåäñòâèÿ íå äîïóñêàëà îáâèíèòåëüíîãî óêëîíà â äåÿòåëüíîñòè ñëåäîâàòåëÿ, ïîýòîìó â ñòðóêòóðå åãî ïðîöåññóàëüíûõ îáÿçàííîñòåé, óñòàíîâ- ëåííûõ çàêîíîì, îòñóòñòâîâàëà ôóíêöèÿ óãîëîâíîãî ïðåñëåäîâà- íèÿ. Ïðîöåññóàëüíîé ôóíêöèåé, â ðàìêàõ êîòîðîé îñóùåñòâëÿëàñü óãîëîâíî-ïðîöåññóàëüíàÿ äåÿòåëüíîñòü ñëåäîâàòåëÿ, ñ÷èòàëàñü ôóíêöèÿ ïðåäâàðèòåëüíîãî ðàññëåäîâàíèÿ. Ïî öåëÿì, çàäà÷àì, ôîðìàì è ñóáúåêòàì, åå îñóùåñòâëÿþùèì, ôóíêöèÿ ïðåäâàðèòåëüíîãî ðàññëåäîâàíèÿ íå ñîâïàäàëà ñ äðóãèìè ïðîöåññóàëüíûìè ôóíêöèÿìè, ò.å. ñ ôóíêöèÿìè îáâèíåíèÿ, çàùè- òû è ðàññìîòðåíèÿ äåëà ïî ñóùåñòâó. Äàííûå ïðîöåññóàëüíûå ôóíêöèè îñóùåñòâëÿëèñü ñîîòâåòñòâåííî ïðîêóðîðîì, çàùèòíè- êîì, ñóäîì (è íåêîòîðûìè èíûìè çàèíòåðåñîâàííûìè â èñõîäå äåëà ó÷àñòíèêàìè óãîëîâíîãî ïðîöåññà). Ïîäîáíûå êîíöåïòóàëüíûå îñíîâû ïðåäâàðèòåëüíîãî ñëåäñò- âèÿ â îñíîâíîì ñîõðàíÿëèñü è â ïîñòñîâåòñêèé ïåðèîä (1991— 2002), ò.å. äî ââåäåíèÿ â äåéñòâèå Óãîëîâíî-ïðîöåññóàëüíîãî êî- äåêñà ÐÔ, ñîñòîÿâøåãîñÿ 1 èþëÿ 2002 ã. È â äîðåâîëþöèîííûé, è â ñîâåòñêèé ïåðèîä â ïðàêòè÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè ñëåäñòâåííîãî àïïàðàòà íàðÿäó ñ î÷åâèäíûìè ïîçè- òèâíûìè ðåçóëüòàòàìè íàáëþäàëèñü è îïðåäåëåííûå íåäîñòàòêè: îòñòóïëåíèÿ îò òðåáîâàíèé çàêîíà, çëîóïîòðåáëåíèÿ, îøèáêè (âû- çâàííûå ðàçëè÷íûìè ïðè÷èíàìè îáúåêòèâíîãî è ñóáúåêòèâíîãî õàðàêòåðà). Òåì íå ìåíåå â êîíöåïòóàëüíîì ïëàíå ñèñòåìà ïðåäâàðèòåëü- íîãî ñëåäñòâèÿ ôîðìèðîâàëàñü ñ ó÷åòîì îáúåêòèâíûõ ðåàëèé êîí- êðåòíîãî âðåìåíè: ñîñòîÿíèÿ ýêîíîìèêè, ïîëèòèêè, ïðàâà, îáùå- ñòâåííîãî ñîçíàíèÿ, êóëüòóðíûõ è ïðàâîâûõ òðàäèöèé, ñîñòîÿíèÿ
ïðåñòóïíîñòè, âîçìîæíîñòåé ãîñóäàðñòâà â ñôåðå îáåñïå÷åíèÿ ëè÷íîé, îáùåñòâåííîé è ãîñóäàðñòâåííîé áåçîïàñíîñòè. Äåéñòâóþùèé íûíå ÓÏÊ ÐÔ â åãî èçíà÷àëüíîé ðåäàêöèè â ýòîì îòíîøåíèè áûë ìåíåå ñáàëàíñèðîâàí è ïî ðÿäó ïîçèöèé íå áûë îðèåíòèðîâàí íà îáúåêòèâíûå âîçìîæíîñòè è ïîòðåáíîñòè îáùåñòâà â ñôåðå áîðüáû ñ ïðåñòóïíîñòüþ.  ïåðèîä 2002—2020 ãã. ÓÏÊ ÐÔ ïîäâåðãñÿ ñóùåñòâåííûì èç- ìåíåíèÿì, ïîäàâëÿþùåå áîëüøèíñòâî êîòîðûõ â ÷àñòè, êàñàþùåéñÿ ïðåäâàðèòåëüíîãî ñëåäñòâèÿ, ìîæíî ïðèçíàòü ïîçèòèâíûìè. Îäíîâðåìåííî ñ ýòèì â ÓÏÊ ïî-ïðåæíåìó ïðèñóòñòâóþò îò- äåëüíûå íîðìû, êîòîðûå â ÷àñòè, êàñàþùåéñÿ ïðåäâàðèòåëüíîãî ñëåäñòâèÿ, âðÿä ëè ìîæíî ïðèçíàòü îïòèìàëüíûìè. Íàïðèìåð, â ñèëó ìàëî ïîíÿòíûõ ïðè÷èí ÓÏÊ îòíîñèò ñëåäî- âàòåëÿ ê ÷èñëó ó÷àñòíèêîâ óãîëîâíîãî ïðîöåññà ñî ñòîðîíû îáâè- íåíèÿ. Õîòÿ ïðîñòàÿ è ïîíÿòíàÿ ëîãèêà ðåàëüíûõ ïðîöåññóàëüíûõ îòíîøåíèé (íå ãîâîðÿ óæå î ðîññèéñêîé ïðîöåññóàëüíî-ïðàâîâîé òðàäèöèè, íàóêå è ñëåäñòâåííîé ïðàêòèêå) óáåäèòåëüíî ñâèäåòåëü- ñòâóåò, ÷òî ëþáîé ó÷àñòíèê óãîëîâíîãî ïðîöåññà, â òîì ÷èñëå è îáâèíÿåìûé, êîíå÷íî æå, õîòåë áû âèäåòü â ñëåäîâàòåëå íå î÷å- ðåäíîãî îáâèíèòåëÿ (äåéñòâóþùåãî íàðÿäó ñ ïðîêóðîðîì), à íåçà- âèñèìîãî è íåïðåäâçÿòîãî ïðåäñòàâèòåëÿ îáùåñòâà è ãîñóäàðñòâà, ñïîñîáíîãî óæå â ñàìîì íà÷àëå óãîëîâíîãî ïðîöåññà êâàëèôèöè- ðîâàííî ðàçîáðàòüñÿ â îáñòîÿòåëüñòâàõ äåëà è äàòü èì îáúåêòèâ- íóþ ïðàâîâóþ îöåíêó. Ïî ýòîé ïðè÷èíå âåñüìà ñîìíèòåëüíî âêëþ÷åíèå â ñòðóêòóðó ïðîöåññóàëüíûõ îáÿçàííîñòåé ñëåäîâàòåëÿ îñóùåñòâëåíèå ôóíê- öèè óãîëîâíîãî ïðåñëåäîâàíèÿ. Ïîäîáíîå ðåøåíèå çàêîíîäàòåëÿ (ïðè îòñóòñòâèè â íîâîì ÓÏÊ ðàíåå ñóùåñòâîâàâøèõ òðåáîâàíèé îáúåêòèâíîñòè, âñåñòî- ðîííîñòè è ïîëíîòû ïðåäâàðèòåëüíîãî ðàññëåäîâàíèÿ ïðåñòóïëå- íèé) ñïîñîáíî ñïðîâîöèðîâàòü ïðîÿâëåíèÿ îáâèíèòåëüíîãî óêëî- íà â äåÿòåëüíîñòè ñëåäîâàòåëÿ, íàíåñòè íåìàëûé óðîí ïðîöåññó îòïðàâëåíèÿ ïðàâîñóäèÿ è ñàìîé èäåå ïðàâîñóäèÿ êàê âîïëîùåíèÿ ñïðàâåäëèâîñòè.  ïðîôåññèîíàëüíîì ïëàíå ìàëî óáåäèòåëüíî ñòðåìëåíèå çà- êîíîäàòåëÿ áåç äîëæíîãî îñìûñëåíèÿ è íåîáõîäèìîé ñèòóàöèîí- íîé è ïðàâîâîé àäàïòàöèè âíåäðèòü îòäåëüíûå ýëåìåíòû ñîñòÿçà- òåëüíîñòè íåïîñðåäñòâåííî â ïðîöåäóðó ïðîâåäåíèÿ ñëåäñòâåííûõ äåéñòâèé. Ðå÷ü èäåò î òîì, ÷òî òåïåðü çàùèòíèê, ó÷àñòâóÿ â ñëåäñòâåííîì äåéñòâèè (íàïðèìåð, â äîïðîñå), ïî ñâîåìó óñìîòðåíèþ è íå ñ÷è- òàÿñü ñ ìíåíèåì ñëåäîâàòåëÿ, ïðîâîäÿùåãî äàííîå ñëåäñòâåííîå
äåéñòâèå, âïðàâå äàâàòü ñâîåìó ïîäçàùèòíîìó êðàòêèå êîíñóëüòà- öèè ïðÿìî â õîäå ñëåäñòâåííîãî äåéñòâèÿ (÷. 2 ñò. 53 ÓÏÊ ÐÔ).  ðåçóëüòàòå â îäíîì èç íàèìåíåå æåëàòåëüíûõ âàðèàíòîâ ïðèìåíåíèÿ óêàçàííîãî ïîëîæåíèÿ çàêîíà ëþáîå ñëåäñòâåííîå äåéñòâèå ïðè æåëàíèè ìîæíî ïðåâðàòèòü â àáñîëþòíî áåñïîëåçíîå çàíÿòèå, ïîñêîëüêó ëþáîé âîïðîñ, ëþáîå ïðåäëîæåíèå èëè èíè- öèàòèâà ñëåäîâàòåëÿ òóò æå ìîãóò áûòü áëîêèðîâàíû âñòðå÷íîé èíèöèàòèâîé äîïðàøèâàåìîãî ïóòåì íà÷àëà êîíñóëüòàöèé ñ çà- ùèòíèêîì ëèáî ïðîñòî èìèòàöèåé ïîäîáíûõ êîíñóëüòàöèé. Ïðè ýòîì åñëè îáâèíÿåìûé èìååò íåñêîëüêèõ çàùèòíèêîâ (÷. 1 ñò. 50 ÓÏÊ ÐÔ), òî ïîëó÷àåò ïðàâî íà òàêèå êîíñóëüòàöèè ñ êàæäûì èç íèõ. Çäåñü, âåðîÿòíî, óìåñòíû âîïðîñû: ðàçóìíà ëè ïîäîáíàÿ íî- âàöèÿ? îòâå÷àåò ëè ñîîòâåòñòâóþùàÿ íîðìà çàêîíà êðèòåðèþ êà÷åñòâà? õîðîøà ëè â äàííîì ñëó÷àå èçáðàííàÿ çàêîíîäàòåëåì ôîðìà âíåäðåíèÿ ýëåìåíòîâ ñîñòÿçàòåëüíîñòè â ïðîöåäóðó ðàñ- ñëåäîâàíèÿ? Âîïðîñû íå ïðàçäíûå, à ãëóáîêî ïðàêòè÷åñêèå. È, êàê îêàçà- ëîñü, ïðîêîììåíòèðîâàíû äîñòàòî÷íî äàâíî — îäíèì èç õîðîøî èçâåñòíûõ ñïåöèàëèñòîâ â îáëàñòè ïðàâà äîðåâîëþöèîííîé Ðîñ- ñèè ïðîôåññîðîì Â. Ñëó÷åâñêèì (1844—1926), êîòîðûé íå áåç îñíîâàíèé ïîëàãàë, ÷òî äî òåõ, ïîêà íåîáõîäèìîñòü áîðüáû êàæäîãî çà ãîñïîäñòâî ïðàâà, çà îõðàíåíèå åãî îò ïðåñòóïíûõ ïîñÿãàòåëüñòâ íå ïðîíèêíåò â ïëîòü è êðîâü îáùåñòâà, äî òåõ ïîð, ïîêà íå ðàçîâüåòñÿ àäâîêàòó- ðà, ñòðîãî ðóêîâîäñòâóþùàÿñÿ â ñâîåé äåÿòåëüíîñòè ñîçíàíèåì ñâîåãî ïóáëè÷íîãî íàçíà÷åíèÿ… íåìûñëèìî îæèäàòü, ÷òîáû ââå- äåíèå ñîñòÿçàòåëüíîé äåÿòåëüíîñòè ñòîðîí â ýòîò ïåðèîä ïðîöåññà (ò.å. â ñòàäèþ ïðåäâàðèòåëüíîãî ðàññëåäîâàíèÿ. — Ì.Ì.) îïðàâäà- ëî âîçëàãàþùèåñÿ íà íåå íàäåæäû1. Íåëüçÿ íå çàìåòèòü, ÷òî ïðè óñëîâèè íàäëåæàùåé îðãàíèçà- öèè ïðîöåññóàëüíîãî êîíòðîëÿ è íàäçîðà çà çàêîííîñòüþ äåÿ- òåëüíîñòè ñëåäñòâåííîãî àïïàðàòà âðÿä ëè îïðàâäàíû çàêðåïëåí- íûå â ÓÏÊ ÐÔ ìåðû ïî îãðàíè÷åíèþ ïðîöåññóàëüíûõ ïîëíîìî- ÷èé ñëåäîâàòåëÿ â âîïðîñàõ ïðèâëå÷åíèÿ ê îòâåòñòâåííîñòè ëèö, çàíèìàþùèõ âûñîêèå àäìèíèñòðàòèâíûå è ïîëèòè÷åñêèå ïîñòû, è ââåäåíèå â ýòèõ öåëÿõ îñîáîãî ïðîèçâîäñòâà ïî óãîëîâíûì äå- ëàì (ãë. 52 ÓÏÊ ÐÔ). Ñóòü ýòîãî ïðîöåññóàëüíîãî èíñòèòóòà òàêîâà, ÷òî ðåøåíèå î åãî ââåäåíèè ìîæåò áûòü èñòîëêîâàíî êàê ñòðåìëåíèå îïðåäåëåí- 1 Öèò. ïî: ×åëüöîâ-Áåáóòîâ Ì.À. Ñîâåòñêèé óãîëîâíûé ïðîöåññ. Âûï. II. Õàðü- êîâ, 1929. Ñ. 220.
íîé ÷àñòè àäìèíèñòðàòèâíî-ïîëèòè÷åñêîãî àïïàðàòà ïðèîáðåñòè òàêèå ïðèâèëåãèè è èììóíèòåòû, êîòîðûõ â ñôåðå óãîëîâíîãî ñóäîïðîèçâîäñòâà ëèøåíû âñå îñòàëüíûå ãðàæäàíå Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè. Ýòî ÿâíî íå ñîîòâåòñòâóåò êîíñòèòóöèîííîìó ïðèí- öèïó ðàâåíñòâà ãðàæäàí ïåðåä çàêîíîì è ñóäîì. Ïî ñóùåñòâó, òàêîå îñîáîå ïðîèçâîäñòâî — íå ÷òî èíîå, êàê ñâîåîáðàçíàÿ ôîðìà âîçâðàòà ê ñîñëîâíîìó ïðàâîñóäèþ, óïðàçä- íåííîìó â Ðîññèè â XIX â. Ïðåäëàãàåìîå âíèìàíèþ ÷èòàòåëÿ èçäàíèå ïîñâÿùåíî îðãàíè- çàöèè ïðåäâàðèòåëüíîãî ñëåäñòâèÿ; îíî çàòðàãèâàåò íåêîòîðûå ñóùåñòâóþùèå â ýòîé ñôåðå ïðîáëåìû, îðèåíòèðîâàíî íà ó÷åáíûå äèñöèïëèíû óãîëîâíî-ïðàâîâîãî öèêëà, èçó÷àåìûå â îáðàçîâà- òåëüíûõ ó÷ðåæäåíèÿõ þðèäè÷åñêîãî ïðîôèëÿ. Ì.Â. Ìåøêîâ, êàíäèäàò þðèäè÷åñêèõ íàóê, äîöåíò Êîëëåêòèâ àâòîðîâ Ð.Ý. Àäàìÿí — íà÷àëüíèê Óïðàâëåíèÿ ïî êîíòðîëþ çà îáîðîòîì íàðêîòèêîâ ÃÓ ÌÂÄ Ðîññèè ïî Ìîñêîâñêîé îáëàñòè; Å.Í. Àðåñòîâà — êàíä. þðèä. íàóê, äîöåíò; Í.Â. Àíèñèìîâà — êàíä. þðèä. íàóê; Â.Â. Àðòåìîâà — êàíä. þðèä. íàóê; Ý.Í. Àëèìàìåäîâ — êàíä. þðèä. íàóê; Â.È. Áàòþê — êàíä. þðèä. íàóê, äîöåíò; Å.Â. Áëèíîâà — êàíä. þðèä. íàóê; Ò.Í. Áîðîäêèíà — êàíä. þðèä. íàóê; Â.Â. Ãîí÷àð — êàíä. þðèä. íàóê; Í.Í. Ãîðà÷ — êàíä. ïåä. íàóê; Ñ.À. Äåíèñîâ — êàíä. þðèä. íàóê, äîöåíò; Ñ.Â. Åðìàêîâ — êàíä. þðèä. íàóê, äîöåíò; À.Ñ. Åñèíà — êàíä. þðèä. íàóê, äîöåíò (îòâåò- ñòâåííûé çà èçäàíèå); Ä.À. Èâàíîâ — äîêòîð þðèä. íàóê, äîöåíò (îòâåòñòâåííûé çà èçäàíèå); Ì.Ì. Ìàêàðåíêî — êàíä. þðèä. íàóê, äîöåíò; Í.Â. Ìàêååâà — êàíä. þðèä. íàóê, äîöåíò; Ì.Â. Ìåøêîâ — êàíä. þðèä. íàóê, äîöåíò (ðåäàêòîð ó÷åáíèêà); À.À. Îðëîâà — äîêò. þðèä. íàóê, äîöåíò; Â.Â. Ïóøêàðåâ — êàíä. þðèä. íàóê, äîöåíò; Ò.Â. Ðàä÷åíêî — êàíä. þðèä. íàóê; Å.Þ. Ñàìîëàåâà — êàíä. þðèä. íàóê, äîöåíò; Í.Â. Óõàíîâà — êàíä. þðèä. íàóê, äîöåíò; Ï.Â. Ôàäååâ — êàíä. þðèä. íàóê, äîöåíò; È.Â. Ôèëàòîâà — êàíä. ýêîí. íàóê, äîöåíò; Ñ.À. Õìåë¸â — êàíä. þðèä. íàóê.
Ðàçäåë I ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ И ПРАКТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СЛЕДОВАТЕЛЯ
Ãëàâà 1 Предмет, система и задачи учебной дисциплины «Предварительное следствие в органах внутренних дел» 1.1. Предмет и общая характеристика учебной дисциплины Îáúåêòèâíàÿ íåîáõîäèìîñòü ïîâûøåíèÿ êà÷åñòâà îáðàçîâàíèÿ è ïîäãîòîâêè ñïåöèàëèñòîâ ê îïðåäåëåííîìó âèäó ïðîôåññèîíàëü- íîé äåÿòåëüíîñòè âûäâèãàåò äîïîëíèòåëüíûå òðåáîâàíèÿ ê ñîäåð- æàíèþ ó÷åáíûõ äèñöèïëèí è ñïåöèàëüíûõ êóðñîâ ó÷åáíûõ çàâåäå- íèé ñèñòåìû ÌÂÄ Ðîññèè, îäíî èç êîòîðûõ — ïðèêëàäíàÿ íà- ïðàâëåííîñòü ïðîöåññà îáó÷åíèÿ ñ ó÷åòîì áóäóùåé ïðîôåññèî- íàëüíîé ñïåöèàëèçàöèè âûïóñêíèêîâ. Ëþáàÿ ó÷åáíàÿ äèñöèïëèíà èìååò öåëü ïðåäîñòàâèòü ó÷àùèìñÿ ðåàëüíóþ âîçìîæíîñòü ïîëó÷èòü îïðåäåëåííîãî ðîäà çíàíèÿ, íàó- ÷èòüñÿ ïðàâèëüíî, ãèáêî è äèíàìè÷íî îïåðèðîâàòü ïîëó÷åííîé ñóììîé çíàíèé, ïðèîáðåñòè íàâûêè èõ ýôôåêòèâíîãî ïðèìåíåíèÿ íà ïðàêòèêå. Ñîäåðæàíèå ôàêòè÷åñêîãî ìàòåðèàëà, ïîäëåæàùåãî èçó÷åíèþ â ðàìêàõ òîé èëè èíîé ó÷åáíîé äèñöèïëèíû, â çíà÷èòåëüíîé ìåðå ïðåäîïðåäåëåíî åå ïðåäìåòîì, ò.å. òåì êðóãîì îáúåêòîâ, ÿâëåíèé, ïðîöåññîâ, äëÿ èçó÷åíèÿ è íàó÷íîãî îáúÿñíåíèÿ êîòîðûõ ýòà äèñ- öèïëèíà ñóùåñòâóåò.  ñâîþ î÷åðåäü, ñîäåðæàíèå ïðåäìåòà ó÷åáíîé äèñöèïëèíû «Ïðåäâàðèòåëüíîå ñëåäñòâèå â îðãàíàõ âíóòðåííèõ äåë» îïðåäåëÿåò ñïåöèôèêó îðãàíèçàöèè è ïðîâåäåíèÿ ó÷åáíûõ çàíÿòèé, òðåáóåò èñïîëüçîâàíèÿ ôîðì, ìåòîäîâ è ñðåäñòâ îáó÷åíèÿ, ïîçâîëÿþùèõ óñïåøíî ôîðìèðîâàòü è ñîâåðøåíñòâîâàòü ïðîôåññèîíàëüíî- ïðèêëàäíûå óìåíèÿ è íàâûêè ó÷àùèõñÿ. Íà÷èíàþùèå ñïåöèàëèñòû, â òîì ÷èñëå è ñëåäîâàòåëè, ïðèñòó- ïàÿ ê âûïîëíåíèþ ñâîèõ ñëóæåáíûõ îáÿçàííîñòåé, íåðåäêî èñïû-
Доступ онлайн
В корзину