Этнополитология

Ю.П. ШАВАЕВ, А.П. САДОХИН






                ЭТНОПОЛИТОЛОГИЯ





Рекомендовано Учебно-методическим центром «Профессиональный учебник» в качестве учебного пособия для студентов высших учебных заведений, обучающихся по гуманитарно-социальным специальностям (020000) и специальности «Социальная антропология» (350100)


















ю н и т и UNITY

Москва • 2017

УДК 316.347(075.8)
ББК 60.545.1я73-1
     Ш12
Р е ц е н з е н т ы:
д-р ист. наук, профессор М.Н. Губогло;
д-р политич. наук, профессор В.А. Ковалев

Главный редактор издательства кандидат юридических наук, доктор экономических наук Н.Д. Эриашвили




      Шабаев, Юрий Петрович.
Ш12 Этнополитология: Учеб. пособие для студентов вузов, обучающихся по гуманитарно-социальным специальностям (020000) и специальности «Социальная антропология» (350100) / Ю.П. Шабаев, А.П. Садохин. — М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2017. — 319 с.
      I. Садохин, Александр Петрович.

           Агентство CIP РГБ

           ISBN 5-238-00872-4

           В учебном пособии представлены основные положения и проблемы современной этнополитологии как учебной дисциплины, рассмотрены ее предмет и методы, изложены основные теоретические подходы к анализу важнейших исследовательских направлений и прикладное значение этнополитологии для понимания современных политических процессов и событий.
           Для студентов, преподавателей гуманитарных факультетов, специалистов в области социального управления и социального менеджмента.


                                                ББК 60.545.1я73-1




ISBN 5-238-00872-4

            © Ю.П. Шабаев, А.П. Садохин, 2005
                                   © ИЗДАТЕЛЬСТВО ЮНИТИ-ДАНА, 2005
                                   Воспроизведение всей книги или любой ее части любыми средствами или в какой-либо форме, в том числе в Интернет-сети, запрещается без письменного разрешения издательства

Предисловие

   Современный период общественного развития характеризуется возрастающей ролью политики в общественной жизни. Она сегодня охватывает все сферы жизни общества, оказывает глубокое влияние на их развитие. Возрастание роли политики имеет свои практические причины. Они связаны с тем, что экономические, социальные, духовные проблемы общества сегодня приобретают глобальный характер, становятся все более взаимосвязанными и взаимозависимыми. Для своего решения эти проблемы требуют политического подхода, разработки ясной и четкой политической линии, организации усилий всего общества по их преодолению. Ведь именно политика является той областью общественной жизни, в которой концентрируются и осмысливаются все важнейшие общественные проблемы, где сталкиваются интересы классов, этнических общностей и социальных групп, где вырабатываются механизмы и способы их решения.
   Это означает, что поступательное развитие любого общества с необходимостью предполагает учет, согласование и реализацию на практике потребностей всех социальных и этнических групп данного общества. Составной частью такой политики является этнонацио-нальная политика, направленная на раскрытие и использование созидательного потенциала народов, составляющих данное общество. Можно с полной уверенностью утверждать, что социальная трансформация любого общества не может быть понята вне контекста этнических отношений. Речь идет о важнейших социальных процессах, изучение которых остается первостепенной задачей этнополитологии и близких ей обществоведческих дисциплин.
   Этнополитология изучает проблемы формирования и осуществления национальной политики различных политических структур, выявления связи между этничностью и политическим мировоззрением, изучением социальных основ национальных интересов различных этнических групп. В современной истории, когда этнические группы в результате глобального национального возрождения перестали быть только объектами и субъектами власти, а также стали субъектами права, возникла необходимость изучения этносов с точки зрения их измерения в контексте политической деятельности государства, партий, классов и социальных групп.
   Этнополитология как самостоятельная дисциплина сформировалась в 70-е годы XX в. благодаря усилиям Дж. Ротшильда, П. ван ден Берге, Б. Андерсона, Л. Снайдера, Э. Геллнера, Э. Хобсбаума и других зарубежных ученых.

3

   В России этнополитология практически только завоевывает официальное признание. Необходимость в данной дисциплине была вызвана тем, что начале 1990-х годов, когда мобилизованная эт-ничность дала о себе знать в целом ряде государств, произошел распад СССР, Югославии, Чехословакии, завершившийся формированием ряда непризнанных государственных образований и целого ряда транснациональных этнополитических объединений. Некоторые исследователи именовали этот период «этнической революцией», а сам процесс резкой актуализации этничности — этническим парадоксом современности. И действительно, связь между этничностью и политикой, которая прежде далеко не всеми безоговорочно признавалась, в этих обстоятельствах стала очевидной.
   Формирование и всплеск активности национальных движений в России, пришедшиеся на эти же годы, породили и небывалый рост интереса исследователей к этнополитической проблематике. Политизация этничности потребовала от властей адекватного реагирования на вызовы времени и как следствие — способствовала появлению государственных служб, отвечающих за принятие политических решений, призванных удовлетворять этнокультурные и этнополитические запросы населения страны в целом и отдельных ее регионов в частности. Национальная политика становится официально признанным самостоятельным направлением внутренней политики государства.
   В 1996 г. эта политика получила свое концептуальное оформление: была принята Концепция государственной национальной политики Российской Федерации. Стало очевидно, что этнополитика не только обрела теоретически обобщенную форму, но и требует специального анализа и конструктивно-прикладного осмысления. Впрочем, стабилизация политической ситуации в России в начале XXI в., утрата многими национальными движениями своих ведущих политических позиций породили у властей иллюзии относительно ослабления роли этнического фактора в политической жизни страны, результатом чего стало упразднение федерального Министерства по делам национальностей, снижение внимания к этнокультурным и этнополитическим проблемам на федеральном и региональном уровнях. В свое время в СССР власти тоже исходили из иллюзорной посылки о «сближении наций и народностей», стирании этнических различий и формировании некоей новой исторической общности людей, на основе чего фактически стали игнорировать этнический фактор общественных и политических процессов. Это игнорирование в итоге породило комплекс проблем, которые в немалой степени способствовали распаду страны.
   Исторический опыт человечества однозначно свидетельствует, что этничность не исчезла и не исчезнет в обозримом будущем, а

4

это значит, что потребность в осмыслении ее роли в общественной жизни, в политике будет ощущаться постоянно. Более того, исторический опыт показал, что упрощенные теоретические модели типа советской «новой исторической общности людей» и американской «плавильного котла» не дают возможности оценить всю сложность механизмов взаимодействия между этничностью и политикой. Данное взаимодействие необходимо рассматривать более предметно и детально, с тем чтобы на имеющемся практическом материале попытаться построить систему взглядов и представлений о роли этничности в политике и роли политики в этнических процессах. Именно эту цель и преследует данный учебник.
    В то же время настоящее издание не является первой попыткой заявить об этнополитологии как о вузовской дисциплине, ибо курс политологии уже был апробирован в Московском государственном университете и в некоторых провинциальных вузах. Затем в издательстве «Наука» была издана книга директора Института этнологии и антропологии РАН В. А. Тишкова «Этнология и политика. Научная публицистика», которая представляет собой сборник публицистических работ автора, затрагивающих концептуальные положения и теоретические новации о природе феномена этничности, основах устройства полиэтничных государств, государственного устройства России, стратегии и механизмов национальной политики. Но тем не менее в законченной и строго систематизированной форме, пригодной для использования в других вузах страны, данный учебный курс еще не представлен в системе отечественного высшего образования. Поэтому предлагаемый учебник представляет собой первую попытку создания полного учебного курса со всеми вытекающими отсюда возможными недостатками и упущениями.
    Хочется подчеркнуть также, что данный учебник не только ориентирован на подготовку студентов, но и рассчитан одновременно на потребности подготовки и переподготовки управленческих кадров в области национальных отношений. Нет никаких сомнений, что в такой полиэтничной и поликонфессиональной стране, какой является Россия, современный политический менеджер должен обладать знаниями в области политологии, этнологии и этнополитологии, с тем чтобы квалифицированно разбираться в сложных социальных явлениях и принимать правильные управленческие решения. Опыт СССР и собственный опыт российской государственности показывают, что неэффективные и неверные решения в национальной сфере оборачиваются не просто политическими издержками, а приводят к серьезным социальным потрясениям. И цена им, как оказалось, не столько потерянные десятки миллиардов рублей или долларов, а многочисленные человеческие жизни или покалеченные судьбы.

5

   Предёагая свой труд читатеёю, авторы отдают себе отчет, что данный учебник не явёяется совершенным и исчерпывающим, лишенным каких-либо недостатков. Поэтому они с благодарностью примут любые конструктивные замечания и советы, высказанные в доброжелательной форме. При этом авторы обращают внимание своих критиков на то обстоятельство, что дискуссионность отдель-ны.х проблем и положений должна восприниматься не просто как субъективная точка зрения авторов, а как естественное состояние новой учебной дисциплины, находящейся в стадии становления, поиска своего содержания и структуры.

   В оформлении обложки использованы рисунки голландских детей, присланные в Россию к Международному дню толерантности на выставку «Дети Голландии — детям Беслана».
   Издательство «ЮНИТИ-ДАНА» выражает благодарность Посольству Нидерландов, Всероссийской государственной библиотеке иностранной литературы им. М.И. Рудомино, Институту толерантности, журналу «Защити меня!» за предоставленные изобразительные материалы.

Глава



            Теоретические воззрения на этничность и ее связь с политикой


   Особое значение для понимания предмета политологии имеет этнология — наука, изучающая этносы, или народы, то есть большие сообщества людей, объединенные общностью культуры, языка, самосознания и исторической судьбой. Этнология изучает идентичность и формы культурной самоорганизации народов, закономерности их коллективного поведения и взаимодействия. Кроме этнологии для этнополитологии важное значение имеет и целый ряд смежных дисциплин, таких, как социальная антропология — наука о месте человека в традиционном и современном обществе, об особенностях социальной организации народов мира; этносоциология — наука об этнических общностях, изучающая систему социально-структурных связей в этнических общностях; этнопсихология — наука об этнических особенностях психики людей, национального характера, этнического самосознания и этнической самоидентификации. Значение этих дисциплин заключается в том, что каждая из них формирует информационную базу, создает методологическую основу для выводов и обобщений практического, то есть этнополитологического, характера. Принципиальное различие указанных дисциплин для этнополитологии заключается в различных теоретических подходах к анализу этничности и этнической культуры. Здесь у исследователей нет единства, но все многообразие подходов сводится по существу к нескольким теоретическим моделям: примордиализму, функционализму, конструктивизму и инструментализму.
   Примордиализм — это представление о том, что этносы имеют глубокие исторические корни, что их природа, их отличительные особенности не столько продукты социального развития, сколько некая изначальная данность, в том числе биологически обусловленная. Наиболее очевидно эти воззрения на природу этничности проявились в рамках социально-биологического подхода. В основе такого подхода к анализу социальных сообществ лежат идеи, высказанные еще в работах Герберта Спенсера (1820—1903). Сторонники социобиологии распространяют законы естественного отбора, сформулированные Ч. Дарвином, на человеческое общество и полагают, что каждый человек подчиняется действию инстинкта самосохранения и продолжения рода. Он изначально «запрограммирован» природой на сохранение и распространение своих генов. Эволюционно его борьба за существование происходила в коллективе,

7

и стремление быть частью коллектива заложено в природу человека. В коллективе, который формировался длительное время и сохранял при этом некую устойчивость, постепенно создается определенный генофонд, носители которого совместно борются с другими человеческими популяциями за собственное выживание и выживание своих генов, предпринимают усилия для поддержания биологического здоровья сообщества и его самовоспроизводства. Наиболее последовательным сторонником данного подхода среди современных исследователей является Пьер ван ден Берге. Из отечественных исследователей природы этничности определеннее всех социобио-логический подход сформулирован в популярных у широкой общественности, но далеко не безупречных в научном плане трудах Льва Гумилева (1912—1992). Согласно его теории,
    с точки зрения эволюции вида как целого этносы были всегда... Этнос -не следствие, а предпосылка социальной эволюции человечества¹.
    Сторонником этого же подхода можно назвать и Андрея Элеза, хотя в его «Критике этнологии» не сформулирована четко собственная исследовательская концепция, и тем самым автор сознательно заставляет читателей своего труда самостоятельно делать выводы о его научных пристрастиях.
    Но в чистом виде социобиологический подход сегодня не популярен. Чаще всего имеют место приближенные к данному подходу трактовки природы этничности. Среди таковых, к примеру, можно назвать взгляды, изложенные в работах Клиффорда Гиртца и Эдварда Шилза. Они полагают, что этнические и национальные связи являются базовыми и всегда будут играть важную роль в общественном развитии. Шилз, в частности, полагает, что идентичность образуется прежде всего в результате взаимодействия в первичных группах и гораздо меньше зависит от деятельности политических акторов.
    Среди имен наиболее видных современных представителей при-мордиализма можно назвать и имя Энтони Смита. Согласно его концепции, этносы являются основой современных наций, и поэтому изучение последних не может обойтись без изучения этнической истории. В концепции Э. Смита выделено два типа развития этносов: латеральный и вертикальный. Латеральные этносы развивались вширь в результате завоеваний, в процессе которых в обширных империях формируется элитный слой, в состав которого входят представители разных народов, а точнее — их вожди, племенные верхушки, аристократия. Эта элита порывает с собственными сообществами, отрекается от племенных обычаев и локаль


¹ Гумилев Л.Н., Иванов К.П Этнические процессы: два подхода к изучению // Социологические исследования. — 1992. — № 1. — С. 51.

8

ных традиций и создает свою культурную среду, отличную от культурных традиций основной массы населения. В результате между элитой и народом оказывается мало общего и объединяет их лишь фигура священного царя, типичная для подобных этносов. По существу, в таких имперских сообществах только элита и могла считаться протонацией. Примером подобных народов являются турки-османы и русские. Большинство этносов Западной Европы развивалось иначе — по вертикали. Широкая территориальная экспансия у них не могла осуществляться вследствие сопротивления влиятельных соседей. Поэтому элиты европейских государств были ориентированы на связи внутри этноса, в результате чего возникала общность элиты и народа. Таким образом, этническая культура стано-


Короли в Африке

вилась общей для всех социальных слоев, и тем самым возникали совершенно определенные этнические границы при взаимодействии с другими этносами, представители которых с трудом могли интегрироваться в такие сообщества. Вместо фигуры священного царя в массовом сознании главную роль играло представление о священной общности людей, ставшее основой для образования наций и укоренения демократических институтов.
    Формирование национализма как идеологии начинается с «национализации» культуры. На первом этапе группа интеллектуалов, как правило, открывает для широкой публики свою этническую культуру. В истории этой культуры выбираются наиболее значимые символические элементы, которые ставятся на службу определен

9

ным политическим целям. Затем интерпретированная идеологами национализма этническая история, которая может быть как реальной, так и выдуманной, преподносится широким слоям населения как символ веры, как политический ориентир.
    Современные последователи примордиализма, подобные Э. Смиту, готовы согласиться с тем, что нация является социальным конструктом, творением элит. Для них важно подчеркнуть значение реальной основы, которая служит регулятором процесса нациестроительства.
    Следующий методологический подход к анализу этничности — функционализм, основы которого были заложены еще Огюстом Контом (1798—1857) и Гербертом Спенсером. Сторонники функционализма чаще всего рассматривают этничность как преходящее, ограниченное во времени явление. Для сторонников функционализма имеет существенное значение прежде всего то, как функционирует культура, какие потребности людей она удовлетворяет, как осуществляется трансляция культурных норм и ценностей. Виднейшим представителем этого научного направления является английский этнолог и социолог Бронислав Малиновский (1884—1942), который и сформулировал основные положения функционализма. Он полагал, что при исследовании общества необходимо описывать различные проявления культурной жизни в их целостности и взаимосвязи, абстрагируясь от происхождения и динамики культуры в целом. Культура, со-


Камбоджийские крестьянки

гласно научной концепции Малиновского, представляет собой сложную совокупность взаимосвязанных институтов, призванных удовлетворять первичные биологические и вторичные, порожденные самой культурой, потребности. Различия между культурами обусловлены способами удовлетворения базовых потребностей, которые не зави

10