Теория и методология инновационно-ориентированного управления в агробизнесе


Федеральное государственное бюджетное научное учреждение «Федеральный научный центр аграрной экономики и социального развития сельских территорий - Всероссийский научноисследовательский институт экономики сельского хозяйства»





С.Н. Буторин






                ТЕОРИЯ И МЕТОДОЛОГИЯ ИННОВАЦИОННО-ОРИЕНТИРОВАНОГО УПРАВЛЕНИЯ В АГРОБИЗНЕСЕ





МОНОГРАФИЯ















МОСКВА- 2017

УДК 631.1
ББК 65.32
     Б93
Рецензенты:
Демишкевич Галина Михайловна - д.э.н., доцент, заведущая кафедрой «Экономики и организации агробизнеса», ФГБОУ ДПО «Российская академия кадрового обеспечения агропромышленного комплекса»
Кибиров Алихан Яковлевич - д.э.н., профессор ФГБНУ ФНЦ ВНИИЭСХ филиал ВНИОПТУСХ
Ответственный редактор:
Санду Иван Степанович - зав. отделом экономических проблем научнотехнического развития АПК, д.э.н., профессор, Заслуженный деятель науки РФ




        Теория и методология          инновационно-ориентированного
Б93 управления в агробизнесе: монография / С.Н. Буторин, - М.:
     ВНИИЭСХ, Научный консультант, 2017.- 148 с.
         ISBN 978-5-9500876-0-8


       В монографии представлены результаты исследований автора в области теоретического и методологического обоснования формирования системы управления структурами агробизнеса, ориентированной на их инновационное развитие.
       Показаны предпосылки и условия развития инновационноориентированной системы управления в агробизнгесе. Выявлены и оценены внешние факторы, риски и угрозы инновационного развития субъектов агробизнеса.
       Изложен методологический инструментарий формирования современных технологий инновационно-ориентированного управления в агробизнесе.
       Работа предназначена научным работникам, преподавателям, руководителям и специалистам, занимающимися вопросами управления и инновационного развития организациями аграрного сектора, а также аспирантам и студентам ВУЗов.


УДК 631.1
ББК 65.32




ISBN 978-5-9500876-0-8

           © Буторин С.Н., 2017
           ©ВНИИЭСХ, 2017
                                 © ФГБОУ ВО Пермская ГСХА, 2017
                                 © Оформление. Издательство «Научный консультант», 2017

            СОДЕРЖАНИЕ



Введение...............................................4

    Глава 1. Теоретические и методологические основы инновационно-ориентированного управления в агробизнесе..........................................6
    1.1.     Теоретико-методологическое обоснование инновационного управления в агробизнесе................6
    1.2.     Теоретические аспекты совершенствования управления в агробизнесе в условиях инновационной экономики..............................................32

    Глава 2. Предпосылки и условия развития инновационно-ориентированного управления в агробизнесе.........................................41
    2.1.     Эволюция систем хозяйственного управления в аграрном секторе России..............................41
    2.2.     Нормативно-правовая база государственного регулирования инновационного развития агробизнеса......56
    2.3.     Оценка внешних факторов, рисков и угроз инновационного развития агробизнеса....................78

    Глава 3. Методология формирования современных технологий инновационно-ориентированного управления в агробизнесе.........................................90
    3.1. Инновационное целеполагание...................90
    3.2. Стратегиирование инновационной деятельности...98
    3.3. Формирование инновационных структур управления... 107
    3.4.     Повышение эффективности операционной деятельности производственных подразделений............118

    Заключение.........................................128
    Список литературы..................................131
    Приложение 1.......................................141
    Приложение 2.......................................144
    Приложение 3.......................................145


3

            Введение



     Современное состояние и тенденции развития аграрного бизнеса позволяют говорить о том, что аграрный сектор экономики России переходит от сырьевой модели развития к продуктовой. На это, в частности, ориентированы ключевые направления Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы. По результатам реализации Госпрограммы должно произойти повышение удельного веса российских продовольственных товаров в общих ресурсах продовольственных товаров: зерна - до 99,7%, свекловичного сахара - до 93,2%, растительного масла - до 87,8%, картофеля - до 98,7%, мяса и мясопродуктов - до 91,5%, молока и молокопродуктов - до 90,2%. Такие амбициозные задачи явно свидетельствуют о потенциальном росте спроса на инновации в технологическом, а также социальном, экономическом, экологическом и институциональном направлениях в агробизнесе.
     В условиях современной, конкурентной, рыночной экономики эффективная деятельность организаций аграрного сектора (субъектов агробизнеса) не представляется возможным без систематической реализации инноваций, являющихся важнейшим ресурсом, обеспечивающим устойчивое развитие. При помощи системного управления инновациями в агробизнесе, повышается эффективность управления всем аграрным сектором экономики, обеспечивается возможность определения потребности в продовольственных товарах и способов её удовлетворения.
     При этом, повышается роль технологий управления, обеспечивающих доступ к инновационным ресурсам, имеющимся как у отдельных организаций, так и располагающихся во внешнем информационном поле. Отсутствие, недостаток или неадекватность имеющихся технологий          инновационно-ориентированного
управления в агробизнесе становятся фактором, сдерживающим развитие субъектов агробизнеса и всего аграрного сектора. Так, например, неэффективная система управления информационными ресурсами (ключевой составляющей             инновационноориентированного управления) не позволяет обеспечить регулярное получение необходимых данных о состоянии и развитии аграрного рынка, конъюнктуре рынка материально-технических ресурсов, 4

возможных изменениях социально-экономической ситуации в стране и регионе, что приводит к невозможности устойчивосбалансированного развития.
     Инновационные ресурсы и адекватные конкурентным условиям технологии управления ими становятся сопоставимыми по своей значимости для сельхозтоваропроизводителей с материальными, финансовыми, трудовыми и земельными ресурсами. На практике в аграрном секторе, по мнению экспертов отдела экономических проблем научно-технического развития АПК ВНИИЭСХ, существует разрыв между имеющимися знаниями и задачами развития аграрного сектора. В большинстве случаев, недостаточная информационная обеспеченность обусловлена неэффективностью информационной системы управления как на уровне отдельной организации, так и аграрного сектора в целом.
     Всё это приводит к неопределённости и узости целей и критериев развития инновационной системы аграрного сектора в целом и структур агробизнеса в частности, неопределённости требований по составу инвестиционных затрат на обеспечение эффективной реализации инноваций, ограниченности доступа к внешним источникам инвестиций в инновации, что, в свою очередь, тормозит развитие всего АПК.
      Отсутствие системности в инновационном развитии агробизнеса и связанного с этим процессом управления, вызывает необходимость разработки теоретических, методологических и практических вопросов повышения эффективности инновационноориентированного управления в агробизнесе. Актуальность указанной проблемы, её недостаточная проработка для конкуренции в условиях интеграции России в Евразийский экономический союз, высокая практическая значимость и определили выбор темы исследования.

5

Глава 1. Теоретические и методологические основы инновационно-ориентированного управления в агробизнесе


            1.1. Теоретико-методологическое
            обоснование инновационного управления в агробизнесе


     Исходя из представлений о сущности предприятия, можно сказать что предприятие возникает в результате появления какой-то новой для данного места и данного времени идеи, олицетворяющей «задуманное, предпринятое кем-то делоя [51].
     Идея предпринимателя может быть и должна быть новой для данного места, данного времени, данного вида деятельности, вида продукции, работ или услуг, в конце концов - их объема и качества, доступности. Новизна идеи обусловливает ее востребованность потребителями в данном месте - времени и потребитель делает выбор в пользу продукции, работ, услуг, реализующих новую идею. Новую - по сравнению с уже существующими. Таким образом, рождается конкуренция на рынке между предприятиями.
     Новая идея является ключевым фактором, движущей силой создания или обновления предприятия. В ней присутствует организационное и мотивационное начало, представленное как некая информация.
     Если следовать Й. Шумпетеру, предприятие («задуманное, предпринятое кем-нибудь делоя [51], производное от слова «предприниматья) - это инструмент осуществления предпринимателем (тем, кто задумал и осуществляет какое-нибудь дело) инноваций, обеспечивающим предприятию и продукции конкурентные преимущества на рынке. Й. Шумпетер обосновал необходимость реализации инноваций в качестве постоянной смены вариантов (комбинаций), способствующих экономическому развитию [93].
     В современных экономических условиях, при различных формах собственности на средства производства имеет место рассредоточение предпринимательской функции в процессе развития производства и, как следствие, ее усложнение [7].
     Понятие «инновация» [фр innovation от лат. mnovatio -обновление, перемена] [43], трактуемое как «обновление», тождественно понятию «развитие».


6

     Развитие - процесс закономерного изменения, перехода из одного состояния в другое, более совершенное; переход от старого качественного состояния к новому, от простого к сложному, от низшего к высшему [51].
     Только развиваясь предприятие может стать или является конкурентоспособным. В статике, когда одно из предприятий заведомо лучше другого (результат уже ясен и худший должен уйти), отсутствует элемент соревновательности - ключевой элемент конкуренции (при исключении из рассмотрения так называемой «недобросовестной конкуренции»).
     Вопросы инноваций в хозяйственной деятельности имеют давнюю историю. В сельскохозяйственной деятельности инновации обрели свое место задолго до появления промышленности. Новации в растениеводстве, животноводстве и иных направлениях служили развитию сельского хозяйства за тысячелетия до первой промышленной революции, связанной с переходом от ручного к машинному труду (конец XVIII - начало XX века).
     С переходом от аграрного общества к индустриальному, в результате третьей промышленной революции (научнотехнической, середина XX века) инновации в промышленности стали оказывать наибольшее влияние на развитие аграрного сектора экономики.
     Обусловленное инновациями разделение труда в сельскохозяйственной деятельности на протяжении веков и, в особенности, в 20-м столетии требовало совершенствования системы управления предприятиями аграрного сектора экономики.
     В начале XXI века на повестку дня встал вопрос переориентации экономики на инновационный путь развития, когда ключевую роль в хозяйственной деятельности играют инновации, вызывающие порой спорное к ним отношение, например, интенсификация сельскохозяйственного производства посредством генной инженерии. Но неоспоримой является роль инноваций в сфере обеспечения продовольственной безопасности населения Земли, отдельных стран и регионов.
     Потребность в инновациях, в том числе, обусловлена высоким уровнем конкуренции в результате процессов глобализации в мировой экономике.

7

     Этим вопросам посвящены работы академиков РАН А.И. Алтухова, А.И. Татаркина, И.Г. Ушачева и других исследователей.
     А.И. Алтухов в статье «Основные проблемы развития АПК и пути их решения» (2014 г.) показывает, что «... необходимо развивать теорию и методологию его (сельского хозяйства - авт.) многофункциональности и мультипликативности, обеспечении необходимого уровня доходности отрасли, преобразовании ее в наукоемкий и высокотехнологичный сектор экономики..» [5, с.6].
     Очевидно, что для преобразования аграрного сектора экономики в наукоемкий и высокотехнологичный сектор необходимо построение системы, генерирующей научные разработки и проводящей их в сельскохозяйственное производство.
     Подтверждением этого тезиса служат положения, изложенные в А.И. Алтуховым в статье «Продовольственная безопасность и импортозамещение - основные стратегические задачи современной аграрной политики» (2015 г.) в отношении научноисследовательской деятельности:
     -     обеспечить и углубить координацию и разработку научных планов совместных исследований в области организации и экономики агропромышленного производства, достижения коллективной продовольственной безопасности путем более тесного взаимодействия науки, бизнеса и институтов развития АПК;
     -     возродить и расширить практику разработки единой программы фундаментальных и приоритетных прикладных исследований в области инновационной деятельности АПК [2, с.262].
     Действительно, Отделением экономики и земельных отношений Российской академии сельскохозяйственных наук в разработке усовершенствованной методологии формирования организационно-экономических механизмов инновационного развития АПК, системы управления агропромышленным комплексом с использованием современных информационных технологий были задействованы [4]:
     -     ФГБНУ Всероссийский НИИ экономики сельского хозяйства, г. Москва (www.vniiesh.ru);

8

Рисунок 1 - Методологические подходы к инновационному развитию сельского хозяйства по В.М. Новикову

     -      ФГБНУ Всероссийский НИИ организации производства, труда и управления в сельском хозяйстве, г. Москва (www.vnioptush.ru);
     -      ФГБНУ Всероссийский научно-исследовательский институт экономики и нормативов, г. Ростов-на-Дону (http://vniiein.ru);
     -      ФГБНУ «Северо-Западный научно-исследовательский институт экономики и организации сельского хозяйства», г. Санкт-Петербург (http://szniesh.ru);

9

     -     ФГБНУ «Центральная научная сельскохозяйственная библиотека» (www.cnshb.ru).
     В этом направлении выполнен ряд диссертационных исследований.
     В.М. Новиковым в работе «Организационно-экономический механизм инновационного развития сельского хозяйства» (2013 г.) предложены методологические подходы к инновационному развитию сельского хозяйства (рисунок 1) [50].
     В организационно-экономическом механизме инновационного развития сельского хозяйства выделены два блока -организационный и экономический. Но не представлены очевидно блоки мотивации и информатизации.
     Н.В. Быковской исследован организационно-экономический механизм инновационного развития молочного скотоводства (2015 г.) [27]. Модель инновационного развития отрасли представлена на рисунке 2.

Рисунок 2 - Модель инновационного развития молочного скотоводства по Н.В. Быковской

10

     Согласно исследованию Н.В. Быковской, организационноэкономический механизм инновационного развития молочного скотоводства является совокупностью элементов инновационной системы, которые вступают между собой в различного рода экономические отношения по поводу реализации инновационного процесса, регулируемого со стороны административных органов. Выделены организационная, экономическая и инновационная составляющие. К элементам организационно-экономического механизма инновационного развития отнесены: принципы, формы инновационного развития, методы, инструменты, средства обеспечения.
     В данной модели блоки мотивации и информатизации, отражающие ключевые факторы и условия развития отрасли, также остаются за рамками исследования.
     К.Н. Горпиненко исследован организационно-экономический механизм управления инновационным процессом на примере зернового производства (2015 г.) [29]. На рисунке 3 показана система управления инновационным процессом из данной работы.


Рисунок 3 - Система управления инновационным процессом по К.Н. Гарпиненко

11