История государства и права России (формирование и развитие органов государственной власти)

Федеральная служба исполнения наказаний

Владимирский юридический институт

Федеральной службы исполнения наказаний

ИСТОРИЯ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА РОССИИ

(ФОРМИРОВАНИЕ И РАЗВИТИЕ СИСТЕМЫ 

ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ)

Хрестоматия

Владимир

ВЮИ ФСИН России

2022

УДК 340.12
ББК 67.3(2)я73

И90

Составители: 

О. С. Амосова, Т. М. Акимова, А. В. Гудкова, Д. А. Ерин

Рецензенты:

доктор юридических наук, профессор И. Д. Борисова;
кандидат юридических наук, доцент Н. Н. Трофимова

И90

История государства и права России (формирование и 
развитие органов государственной власти) : хрестоматия 
/ Федер. служба исполн. наказаний, Владим. юрид. ин-т 
Федер. службы исполн. наказаний ; [сост.: О. С. Амосова, 
Т. М. Акимова, А. В. Гудкова, Д. А. Ерин].  –  Владимир
:  ВЮИ ФСИН России,  2022. – 166 с.

ISBN 978-5-93035-767-7

Содержит документы, отражающие важную часть отечествен-

ной истории государства и права – процесс становления органов 
государственной власти и местного самоуправления в Российском 
государстве с момента его образования до 1917 г. Изучение данных 
документов способствует более глубокому пониманию эволюции 
институтов государственного управления, формированию и разви-
тиюнавыков исследовательской деятельности, анализа и нахождения 
оптимальных решений. 

Предназначена для обучающихся образовательных организа-

ций ФСИН России по специальности 40.05.02 Правоохранительная 
деятельность и направлению подготовки 40.03.01 Юриспруденция, 
а также для всех, кто интересуется историей государства 
и права России.

УДК 340.12
ББК 67.3(2)я73

ISBN 978-5-93035-767-7
© ФКОУ ВО «Владимирский юридический 

институт Федеральной службы исполнения 
наказаний», 2022

= 3 =

Содержание

ПРЕДИСЛОВИЕ ....................................................................................... 7

Тема 1. ИСТОРИЯ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА РОССИИ  

КАК НАУКА И ДИСЦИПЛИНА

С. Е. Десницкий. Слово о прямом и ближайшем способе  
к научению юриспруденции, в публичном  собрании  
Императорского Московского  университета… говоренное…  
июня 30 дня 1768 года ............................................................................ 9

Университетский устав 1863 года ........................................................ 11

М. М. Ковалевский. Историко-сравнительный метод   
в юриспруденции и приемы изучения истории права ........................ 12

С. В. Юшков. Русская Правда.  
Происхождение, источники, ее значение. ........................................... 13

Тема 2. ВОЗНИКНОВЕНИЕ И РАЗВИТИЕ ДРЕВНЕРУССКОГО 

ГОСУДАРСТВА И ПРАВА  (IX–XII вв.)

Повесть временных лет ........................................................................ 14

Русская Правда (Пространная редакция) ............................................ 16

Тема 3. ГОСУДАРСТВО И ПРАВО РУСИ  В ПЕРИОД  
ФЕОДАЛЬНОЙ РАЗДРОБЛЕННОСТИ  (XII–XIV ВВ.)

Псковская судная грамота .................................................................... 18

Тема 4. ГОСУДАРСТВО И ПРАВО РУСИ   

В ПЕРИОД ОБРАЗОВАНИЯ ЦЕНТРАЛИЗОВАННОГО  

ГОСУДАРСТВА  (XV – СЕРЕДИНА XVI в.)

Белозерская уставная грамота 1488 г. ................................................. 22

Судебник 1497 г. ................................................................................... 24

Судебник 1550 г. ................................................................................... 29

Тема 5. ГОСУДАРСТВО И ПРАВО РОССИИ  

В ПЕРИОД  СОСЛОВНО-ПРЕДСТАВИТЕЛЬНОЙ МОНАРХИИ  

(СЕРЕДИНА XVI – СЕРЕДИНА XVII В.)

Соборное уложение 1649 г. .................................................................. 32

= 4 =

Тема 6. ГОСУДАРСТВО И ПРАВО РОССИИ  

В ПЕРИОД СТАНОВЛЕНИЯ АБСОЛЮТНОЙ МОНАРХИИ  

(КОНЕЦ XVII – XVIII ВВ.)

Документы периода правления Петра I

Указ «Об учреждении губерний и о росписании к ним городов»  
(18 декабря 1708 г.) .............................................................................. 40

Указ «Об учреждении Правительствующего Сената   
и о персональном его составе» (22 февраля 1711 г.) .......................... 41

Указ «О поручении Правительствующему  
Сенату попечения о правосудии, об устройстве   
государственных доходов, торговли  
и других отраслей государственного хозяйства»  
(2 марта 1711 г.) ................................................................................... 42

Указ «О фискалах и о их должности и действии»   
(17 марта 1714 г.) ................................................................................. 43

Указ «О штате коллегий и времени открытия оных»  
(11 декабря 1717 г.) .............................................................................. 45

Указ «Об управлении во всех коллегиях и в губерниях дел   
с 1720 года по новому порядку  и о разделении дел  
между коллегиями» (12 декабря 1718 г.) ............................................ 46

Генеральный регламент (28 февраля 1720 г.) ..................................... 47

Акт поднесения Государю царю Петру I   
титула Императора Всероссийского и наименования:  
Великого и Отца Отечества (22 октября 1721 г.) ................................ 49

Регламент или Устав Главного магистрата (16 января 1721 г.) .......... 52

Регламент или Устав Духовной коллегии (25 января 1721 г.) ............ 59

Указ «О должности генерал-прокурора» (27 января 1722 г.) .............. 60

Указ о престолонаследии (5 февраля 1722 г.) ..................................... 63

Табель о рангах (4 февраля 1722 г.) ..................................................... 65

Указ «О должности Сената» (27 апреля 1722 г.) .................................. 67

Документы эпохи дворцовых переворотов

Указ императрицы Екатерины I  «Об учреждении  
Верховного тайного совета» (8 февраля 1726 г.) ................................ 71

Кондиции, подписанные Анной Иоанновной (19 января 1730 г.) ..... 72

= 5 =

Документы периода правления  

императрицы Екатерины II Алексеевны

Учреждение для управления  губерний Российской империи  
(7 ноября 1775 г.) ................................................................................. 73

Грамота на права и выгоды  городам Российской империи   
(21 апреля 1785 г.) ............................................................................... 76

Устав благочиния, или полицейский  (8 апреля 1782 г.) .................... 79

Тема 7. ГОСУДАРСТВО И ПРАВО РОССИИ  

В ПЕРВОЙ ПОЛОВИНЕ XIX В.

Манифест об учреждении министерств (8 сентября 1802 г.) ............. 81

Указ «О правах и обязанностях Сената» (8 сентября 1802 г.) ............. 84

Манифест  «Образование Государственного совета»   
(1 января 1810 г.) .................................................................................. 85

Манифест об «Общем учреждении министерств»  
(25 июня 1811 г.) .................................................................................. 88

Указ «О присоединении Особенной канцелярии  
Министерства внутренних дел к Собственной  
Его Величества канцелярии»  
(3 июля 1826 г.) .................................................................................... 93

Положение о корпусе жандармов (1 июля 1836 г.) ............................. 95

Тема 8. БУРЖУАЗНЫЕ РЕФОРМЫ И КОНТРРЕФОРМЫ  

В РОССИИ (ВТОРАЯ ПОЛОВИНА XIX В.)

Манифест «О всемилостивейшем даровании   
крепостным людям прав состояния свободных сельских  
обывателей и об устройстве их быта»  
(19 февраля 1861 г.) .............................................................................. 97

Высочайше утвержденное Общее положение о крестьянах,  
вышедших из крепостной зависимости (19 февраля 1861 г.) ........... 100

Положение о губернских и уездных  земских учреждениях  
(1 января 1864 г.) ............................................................................... 109

Учреждение судебных установлений (20 ноября 1864 г.) ................ 111

Положение о корпусе жандармов (9 сентября 1867 г.) ..................... 114

Городовое положение (16 июня 1870 г.)............................................ 117

Положение о мерах к охранению государственного порядка  
и общественного спокойствия (14 августа 1881 г.) .......................... 119

Положение о земских участковых начальниках (12 июня 1889 г.) .. 123

= 6 =

Положение о губернских и уездных  земских учреждениях  
(12 июня 1890 г.) ................................................................................ 127

Городовое положение  (11 июня 1892 г.) ........................................... 131

Тема 9. ГОСУДАРСТВО И ПРАВО РОССИИ   
В ПЕРИОД ПОЛИТИЧЕСКОГО КРИЗИСА  

И ПАДЕНИЯ САМОДЕРЖАВИЯ (НАЧАЛО XX в.)

Положение о выборах в Государственную думу  
(6 августа 1905 г.) ............................................................................... 134

Манифест «Об усовершенствовании  государственного порядка»  
(17 октября 1905 г.) ............................................................................ 137

Указ «О мерах к укреплению единства  в деятельности  
министерств и главных управлений» (19 октября 1905 г.) ............... 138

Указ «Об изменении Положения  о выборах  
в Государственную думу и изданных  
в дополнение к нему узаконений»  (11 декабря 1905 г.) ................... 139

Именной Высочайший указ Правительствующему сенату  
«О переустройстве учреждения Государственного совета»  
(20 февраля 1906 г.) ........................................................................... 141

Высочайший указ «Об учреждении Государственной думы»  
(20 февраля 1906 г.) ........................................................................... 143

Свод основных государственных законов Российской империи   
(23 апреля 1906 г.) .............................................................................. 147

Манифест о роспуске Государственной думы,   
о времени созыва новой Думы и об изменении  порядка выборов  
в Государственную думу   
(3 июня 1907 г.) .................................................................................. 150

Положение о выборах в Государственную думу (3 июня 1907 г.) .... 151

Декларация Временного правительства  о его составе и задачах   
(3 марта 1917 г.) ................................................................................. 156

Временное положение о земских учреждениях (21 мая 1917 г.) ...... 158

Постановление Временного правительства   
«Об утверждении Временного положения  о губернских  
(областных) и уездных комиссарах» (19 сентября 1917 г.) ............... 162

Временное положение о губернских (областных)  и уездных 
комиссарах (19 сентября 1917 г.)....................................................... 163

= 7 =

ПРЕДИСЛОВИЕ

Современная Россия характеризуется динамичными измене-

нениями во многих сферах общественной жизни, в том числе в 
системе органов государственной власти и местного самоуправления. 
Трансформационные процессы протекают в сложных 
условиях, когда российское общество переживает переходное 
состояние, охватывающее власть и управление, социально-экономические 
и межнациональные отношения, правовую культуру, 
морально-нравственные отношения и другие сферы. Сложившаяся 
ситуация актуализирует обращение к накопленному историческому 
опыту российской государственности и необходимость 
определения разнообразных причин, детерминирующих те или 
иные негативные процессы, способов их устранения, выявления 
прогрессивных процессов, оказавших положительное влияние на 
весь последующий ход исторического развития. 

История Российского государства представляет собой мно-

говековой опыт создания самобытной нацональной модели построения 
государственности. Для разных этапов становления 
отечественных органов государственной власти и местного самоуправления 
были характерны как выдающиеся достижения, так и 
крупные поражения, чередование реформ и контрреформ, преемственность 
и ее полное нарушение. Характерной особенностью 
государственно-правовой истории России становится цементирующая 
роль государства. Российское общество как управляемая 
структура является цельным, самобытным пластом, на котором 
базируется государственная власть. Отсутствие полноценного 
диалога между властью и народом выступает еще одной особенностью 
российской государственности, складывающейся на протяжении 
многовековой истории. Изучение этих и других особенностей 
истории российской государственности, взаимоотношений 
власти и общества позволяет глубже понять современные проблемы 
государственного строительства в современной России. 

Настоящая хрестоматия подготовлена с целью документаль-

ного освещения особенностей и основных этапов становления 
органов государственной власти и местного самоуправления 
Российского государства. В процессе работы с предлагаемыми историческими 
документами обучающимся требуется изучить исторические, 
политические и социально-экономические предпослы-
ки возникновения и развития Российского государства, системы 
его учреждений, их функции, структуру, направления деятельности; 
выявить результаты проведения реформ и контрреформ; 

= 8 =

определить особенности формирования органов местного самоуправления 
Российского государства. 

Хрестоматия содержит нормативные правовые акты и иные 

официальные документы, раскрывающие особенности формирования 
и развития органов государственной власти и местного 
самоуправления в Российском государстве с момента его образования 
до октября 1917 г., и предназначена для обучающихся образовательных 
организаций ФСИН России при изучении дисциплины «
История государства и права России».

Данная дисциплина изучается на первом курсе юридических 

вузов, когда закладывается фудамент юридической и профессиональной 
подготовки юристов. Ее освоение сопряжено с определенными 
трудностями, связанными со спецификой предмета 
изучения, наличием множества фактов, конкретных событий политической 
жизни, необходимостью анализа нормативной правовой 
базы и выявления исторических закономерностей развития 
государства и права. 

В связи с этим документы, расположенные в хрестоматии в со-

ответствии с тематическим принципом, отражающие динамику 
изменения системы органов государственной власти и управления 
на различных исторических этапах, сопровождающиеся краткой 
характеристикой как периода, так и самого документа, окажут 
необходимую помощь обучающимся в подготовке к семинарским 
занятиям, будут способствовать выработке у них умений анализировать 
конкретную ситуацию в области государственного управления 
и муниципального самоуправления, выявлять механизмы 
и закономерности деятельности власти, особенности взаимодействия 
власти и общества. Большая часть документов представляет 
собой извлечения из основного текста, выполненные составителями 
в соответствии с поставленными задачами. В частности, 
первая тема включает материалы, отражающие эволюцию науки 
истории государства и права России.

Настоящая хрестоматия также будет полезна обучающимся 

для решения юридических казусов, формирования навыков работы 
с правовыми источниками. Кроме того, материал хрестоматии 
может быть использван профессорско-преподавательским составом 
для постановки проблемных вопросов, а также вопросов коллоквиума. 

= 9 =

Тема 1 

ИСТОРИЯ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА РОССИИ  

КАК НАУКА И ДИСЦИПЛИНА

С. Е. Десницкий  

СЛОВО О ПРЯМОМ И БЛИЖАЙШЕМ СПОСОБЕ  

К НАУЧЕНИЮ ЮРИСПРУДЕНЦИИ, В ПУБЛИЧНОМ СОБРАНИИ 
ИМПЕРАТОРСКОГО МОСКОВСКОГО УНИВЕРСИТЕТА БЫВШЕМ  

ДЛЯ ВСЕРАДОСТНОГО ДНЯ ВОСШЕСТВИЯ НА ВСЕРОССИЙСКИЙ ПРЕСТОЛ  

ЕЕ ИМПЕРАТОРСКОГО ВЕЛИЧЕСТВА  

ВСЕПРЕСВЕТЛЕЙШЕЙ ДЕРЖАВШЕЙНЕЙ ВЕЛИКОЙ  

ГОСУДАРЫНИ ИМПЕРАТРИЦЫ ЕКАТЕРИНЫ АЛЕКСЕЕВНЫ, 
САМОДЕРЖИЦЫ ВСЕРОССИЙСКОЙ, ГОВОРЕННОЕ ОНОГО ЖЕ 

УНИВЕРСИТЕТА СВОБОДНЫМ НАУК МАГИСТРОМ, ЮРИСПРУДЕНЦИИ 

ДОКТОРОМ, РИМСКИХ И РОССИЙСКИХ ПРАВ ПУБЛИЧНЫМ 
ЭКСТРАОРДИНАРНЫМ ПРОФЕССОРОМ СЕМЕНОМ ДЕСНИЦКИМ  

ИЮНЯ 30 ДНЯ, 1768 ГОДА

Семен Ефимович Десницкий (1740–1789) – профессор права юридического 

факультета Московского университета. Заложил основы русской юридической науки, 
был первым русским профессором права. 

Печатается с сокращениями по изданию: Десницкий С. Е. Слово о прямом и 

ближайшем способе к научению юриспруденции, в публичном собрании Императорского 
Московского университета… говоренное… июня 30 дня 1768 г. / 
С. Е. Десницкий // Избранные произведения русских мыслителей второй половины 
XVIII века. В 2 т. Т. 1. – Москва, 1952. С. 187–235.

Удивительно, что в России до сих времен никакого почти особенного ста-

рания к отечественной юриспруденции прилагаемо не было. Мы не имеем и 
поныне никаких сокращенных по примеру других государств наставлений российских 
законов; и хотя старинные сводные уложения и не однажды деланы 
были, однако за неимением совершенных и печатных трудный доступ есть 
к запертым в приватных хранилищах рукописным. Причиной тому, может 
статься, было то, что в России на природном языке все во всенародное известие 
издаваемо было, и в российских указах но было никогда таких трудных 
и невразумительных слои, канне примечаются и законах февдальных правлений {
У нас не было и издревле ни в тяжебных, ни криминальных делах 
таких невразумительных латинских и французских слов, каковые приняты в 
Англии и поныне наблюдаются. Например: quo warranto [поручительство, 

= 10 =

гарантия]; sur concessit [уступка, примирение]; sur cognizance [подсудность, 
компетенция]; de droit tantum [особое право]; sur grand and reuder [о доказательствах, 
и выводах]; praemunire [предупреждение]; mittimus [приказ 
о заключении в тюрьму]; habeas corpus [закон о личной свободе]; distringas 
corpus [приказ об описи имущества за долги]; capias [ордер на арест]. От 
таких странных форм у нас в судах еще не претерпевают затруднений, когда 
в Британии все оные столь строго наблюдаются, что и мужик у них иногда 
принужден просить секретаря: «сделай мне habeas corpus или mittimus».}. 
Сверх сего, тому причиною было сначала немножество законов в России и 
дел государственных. Ныне в России по причине множества дел, и внутрь 
и вне государства происходящих, и по причине разных беспрестанно уста-
новляемых возобновлений законы и дела довольно умножились и требуют 
уже необходимо, чтоб сделаны были и напечатаны для общего всех знания 
краткие наставления всероссийских прав. Что нетрудно бы сделать, показав, 
во-первых, главное всех российских прав разделение на права, происходящие 
от различного состояния людей в России, и на права, происходящие от различных 
и взаимных дел между обывателями российскими. В первой части 
показывать должно прерогативы монархов российских и права, дозволенные 
от них подданным своим, каковые суть между дворянами и крепостными, 
между родителями и детьми, между мужем и женою, между опекуном и 
состоящим под опекою, между судьею и судимым, где показывать должно 
всех департаментов и коллегий государственных учреждение и дела, к ним 
принадлежащие. Ко второй части российской юриспруденции относить должно 
права вещественные и персональные, то-есть собственность, владение, 
наследие, право дозволенное, заклады, откупы, контракты и подобные сим 
права; и сверх сего все тяжебные и криминальные дола с назначенными по 
указам наказаниями к сей же части относить должно. Таким или подобным 
сему образом можно сделать наставления российских прав для общего знания 
и для удобнейшей практики в судах. Для преподавания такой юриспруденции 
российской особливый требуется профессор в училищах российских, 
которого должность есть – показывать оную порядком историческим, метафизическим 
и политическим, снося притом законы российские с натуральным 
об них рассуждением.

Сии в моем рассуждении науки для благопоспешного в России законо-

учения необходимо нужны. Впрочем, немецкие докторы iuris [права] могут 
выдумывать столько надобных юриспруденции, сколько им угодно будет.

Для лучшего изъяснения описанных здесь наук я принужден здесь при-

совокупить два примера, из которых бы читатель мог довольно видеть, каким 
образом натуральную и римскую юриспруденцию преподавать должно».

= 11 =

УНИВЕРСИТЕТСКИЙ УСТАВ 1863 года 

Восемнадцатого июня 1863 г. в Московском университете был принят устав, ко-

торый закреплял список обязательных учебных дисциплин, в числе которых была 
история русского права. В результате в университете появляются кафедры истории 
права, вокруг которых формируется научное сообщество ученых, историков права. 

Печатается с сокращениями с официального сайта Московского государ-

ственного университета им. М. В. Ломоносова: URL: http://le topis. msu.ru/
documents/2760 (дата обращения: 10.11.2021).

Глава II 

О факультетах 

Отделение II. Состав и распределение преподавания

§ 15. В юридическом факультете полагаются следующие кафедры при 13 

профессорах и 6 доцентах: 1) Энциклопедия права: а) энциклопедия юридических 
и политических наук, б) история философии права; 2) История важнейших 
иностранных законодательств древних и новых; 3) История русского 
права; 4) История славянских законодательств; 5) Римское право: а) история 
римского права, б) догматика римского гражданского права, в) византийское 
право; 6) Государственное право: а) теория государственного права, б) государственное 
право важнейших иностранных государств, в) русское государственное 
право; 7) Гражданское права и гражданское судоустройство и 
судопроизводство; 8) Уголовное право и уголовное судоустройство и судопроизводство; 
9) Полицейское право: а) учение о бе-зопасности (законы благочиния), 
б) учение о благосостоянии (законы благоустройства); 10) Финансовое 
право: а) теория финансов, б) русское финансовое право; 11) Международное 
право; 12) Политическая экономия и статистика; 13) Церковное законоведение.

= 12 =

М. М. Ковалевский  

ИСТОРИКО-СРАВНИТЕЛЬНЫЙ МЕТОД В ЮРИСПРУДЕНЦИИ  

И ПРИЕМЫ ИЗУЧЕНИЯ ИСТОРИИ ПРАВА

Максим Максимович Ковалевский (1851–1916) – российский историк, правовед, 

общественно-политический деятель, академик Петербургской академии наук. Читал 
лекции по истории государственных учреждений, права и социально-экономического 
развития России и Западной Европы. Обосновывал закономерность эволюционного 
пути исторического развития. Историю форм государства и го-сударственных 
учреждений тесно связывал с социально-экономической историей. 

Печатается с сокращениями по изданию: Ковалевский М. М. Историко-

сравнительный метод в юриспруденции и приемы изучения истории права / 
М. М. Ковалевский – Москва : Тип. Ф. Б. Миллера, 1880. – 73 с. 

…Если, как оказалось из нашего разбора, причины сходства между учржде-

ниями разных времен, стран и народов лежат ни в чем ином, как или в факте 
прямого заимствования или в одинаковости условий, … то ясно, что первой 
задачей сравнительного метода выделить в особую категорию ту и другую 
сумму сходных явлений. Останавливаясь в частности на тех из них, которые 
вызваны одинаковостью условий юрист с помощью историко-сравнительного 
метода в состоянии будет ответить на вопрос о том, чем вызывается эта оди-
накововсть условий. Очевидно, источник ее лежит не в повторяемсоти одних и 
тех же событий на расстоянии веков и тысячелетий, та как таких повторений 
не знает история, а в прохождении разными народами одинаковых стадий общественного 
развития – обстоятельство, благодаря которому, при несходстве 
в целом ряд историй определяемых явлений, два или более сравниваемых народа 
могут иметь общие формы быта ередко на расстоянии тысячелетий и при 
полной разобщенности. Таким образом, задача сравнительного метода в том 
смысле, в каком мы понимаем его, сводится к тому, чтобы, выделивши в особую 
группу сходные у разных народов на сходных ступенях их развития обычаи 
и учреждения, дать тем самым материал для построения истории прогрессивного 
развития форм общежития и их внешнего выражения права. Принимая 
во внимание разноплеменные народности, изучая в историческом развитии их 
разнообразные институты, историк – юрист отмечает те из них, которые своим 
существованием свидетельствуют о господстве у разных народов в разные времена 
однохарактерных форм общежития. …Далее он пытается выяснить причины 
постепенной замены одних форм человеческого общежития и одних норм 
права другими и восстанавливает ход преемственного развития обоих. <…>

Значение сравнительного метода вовсе не сотоит в открытии новых фак-

тов, а в научном объяснении уже найденных.

= 13 =

С. В. Юшков  

РУССКАЯ ПРАВДА. ПРОИСХОЖДЕНИЕ,  

ИСТОЧНИКИ, ЕЕ ЗНАЧЕНИЕ

Серафим Владимирович Юшков (1888–1952) – крупнейший теретик и методолог 

истории государства и права. При его непосредственном участии была создана первая 
специализированная кафедра – кафедра истории государства и права в г. Свердловске, 
а сам ученый стал ее первым заведующим. С. В. Юшков выделил периоды становления 
историко-правовой науки, указал наиболее значимые доктринальные достижения. 

Печатается с сокращениями по изданию: Юшков С. В. Русская Правда. Про-

исхождение, источники, ее значение / С. В. Юшков. – Москва : ЗерцалоМ, 2002. 
– 379 с. 

Всеми осознано громадное значение этого памятника не только для уста-

новления основных моментов в развитии права Киевской Руси, но и для установления 
основных черт ее общественно-экономического строя...

Советские историки доказали, что Киевское государство есть колыбель 

трех народностей, возникших после его распада – украинской, белорусской 
и русской (великорусской). Следовательно, и Русская Правда является источником 
права этих трех народов. 

Нами было установлено, что основные части Русской Правды: и Правда 

Ярослава, и Правда Ярославичей, и Краткая Правда, и Суд Ярослава Владимировича, 
и Устав Владимира Мономаха возникли в столице Русского государства – 
в Киеве или в резиденциях киевских великих князей. А затем 
уже из Киева распространились эти Правды в разные части Русского государства – 
в Великий Новгород, во Владимирскую землю и т. д. Хотя, как 
было указано, древнейшие части Русской Правды (Правда Ярослава, Правда 
Ярославичей, Краткая Правда, Устав Ярослава, Устав ВладимираВсево-
лодовича) возникли в основном экономическом, политическом и культурном 
центре Киевского государства – Киеве: однако будет совершенно неправильно 
считать этот памятник отразившим правовое развитие только Киевской 
земли, т. е. специфически Киевским. Вне всякого сомнения Русская Правда 
обобщила правовое развитие всего Русского государства с IX в. до XVI в. 
Достаточно учесть, что одна из норм Правды Ярославичей своим источником 
имеет судебное решение князя Изяслава, вынесенное в отношении дорогобужцев, 
убивших старого конюха.

Поскольку Русская Правда отразила правовое развитие всех русских зе-

мель всего Русского государства, она с самого момента своего возникновения 
до начала кодификации в Новгороде и Пскове, Московском великом княжении 
и Литовском государстве имела общерусское значение. Больше того, 
когда появились памятники кодификации в этих государствах, то они были 
созданы на основе принципов Русской Правды.

= 14 =

Тема 2 

ВОЗНИКНОВЕНИЕ И РАЗВИТИЕ  

ДРЕВНЕРУССКОГО ГОСУДАРСТВА И ПРАВА  

(IX–XII вв.)

ПОВЕСТЬ ВРЕМЕННЫХ ЛЕТ

«Повесть временных лет» – наиболее полно сохранившаяся из ранних русских 

летописей, содержащая описание событий с начала библейских времен по 1117 г. 
Составлена в XI в., существуют две редакции (вероятный автор первой несохранившейся 
редакции – монах Киево-Печерского монастыря Нестор) и пять списков документа 
XIV–XVI вв. Легенда о признании новгородцами Рюрика в 862 г., включенная 
в летопись, свидетельствует о том, что в борьбе с хазарами славяне рано стали 
практиковать заключение союзов со скандинавскими конунгами и их дружинами, 
которые они именовали «русью».

Печатается с сокращениями по изданию: Повесть временных лет / [cост., 

примеч. и указ. А. Г. Кузьмина, В. В. Фомина]. – Москва : Ин-т рус. цивилизации 
: Род. страна, 2014. – С. 59, 66–68.

…Расселились славяне по Дунаю, где ныне земля Венгерская и Болгар-

ская. И от этих славян разошлись славяне по земле и прозвались своими 
именами, где кто на каком месте поселился…

В лето 6360 (856), индикта 15 день, когда начал царствовать Михаил, 

стала называться Русская земля. Узнали мы об этом, ибо при этом царе приходила 
русь на Царьград, как пишется в летописании греческом…

В лето 6367 (859). Варяги из заморья взимали дань с чуди и славян, и 

с мери, и с всех кривичей, а хазары брали с полян и с северян, и с вятичей 
по горностаю и белке от дыма… .

В лето 6370 (862). Изгнали варягов за море и не дали им дани, и нача-

ли сами собой владеть. И не было среди них правды, и встал род на род, и 
были между ними усобицы, и начали воевать сами с собой. И сказали они 
себе: «Поищем себе князя, который управлял бы нами и судил по праву». И 
пошли за море к варягам, к руси, ибо так звались те варяги – русь, как другие 
зовутся шведы, иные же норманны, англы, другие готы, эти же – так. 
Сказали руси чудь, словене, кривичи все: «Земля наша велика и обильна, а 
наряда в ней нет. Приходите княжить и управлять нами». И избрались три 
брата со своими родами, и взяли с собой всю русь, и пришли к словенам 
первым, и срубили город Ладогу, и сел в Ладоге старейший Рюрик, а другой – 
Синеус – на Бело-озере, а третий – Трувор – в Изборске. И от тех 
варягов прозвалась Русская земля. Новгородцы же, люди новгородские – от 
рода варяжского, прежде же были словене. Два года спустя умерли Синеус