Межотраслевой подход в юридической науке : Экономика. Право. Суд
сборник материалов Международной научно-практической аспирантской конференции памяти В. Ф. Яковлева (г. Москва, 2 декабря 2021 г.)
Покупка
Тематика:
Теория права. Правоведение
Издательство:
Статут
Год издания: 2022
Кол-во страниц: 136
Дополнительно
Вид издания:
Монография
Уровень образования:
Дополнительное образование
ISBN: 978-5-8354-1857-2
Артикул: 800265.01.99
В сборник включены статьи, подготовленные на основе докладов и сообщений, прозвучавших на Международной конференции памяти В.Ф. Яковлева «Межотраслевой подход в юридической науке: Экономика. Право. Суд», состоявшейся в Высшей Школе Правоведения Института государственной службы и управления Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ 2 декабря 2021 г. Адресуется научным и практическим работникам, преподавателям, аспирантам, слушателям курсов повышения квалификации, обучающимся учреждений юридического профиля.
Скопировать запись
Фрагмент текстового слоя документа размещен для индексирующих роботов.
Для полноценной работы с документом, пожалуйста, перейдите в
ридер.
РОССИЙСКАЯ АКАДЕМИЯ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА И ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ ПРИ ПРЕЗИДЕНТЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ИНСТИТУТ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ И УПРАВЛЕНИЯ ВЫСШАЯ ШКОЛА ПРАВОВЕДЕНИЯ МЕЖОТРАСЛЕВОЙ ПОДХОД В ЮРИДИЧЕСКОЙ НАУКЕ: ЭКОНОМИКА. ПРАВО. СУД Сборник материалов Международной научно-практической аспирантской конференции памяти В.Ф. Яковлева (г. Москва, 2 декабря 2021 г.) Под редакцией О.В. Зайцева и Д.С. Фарафонтовой ÌÎÑÊÂÀ 2022
УДК 34 ББК 67 М43 М43 Межотраслевой подход в юридической науке : Экономика. Право. Суд : сборник материалов Международной научно-практической аспирантской конференции памяти В. Ф. Яковлева (г. Москва, 2 декабря 2021 г.) / под ред. О. В. Зайцева и Д. С. Фарафонтовой ; Рос. акад. нар. хоз. и гос. службы при Президенте РФ, Ин-т гос. службы и упр., Высш. Шк. Правовед. Москва : Статут, 2022. – 136 с. ISBN 978-5-8354-1857-2 (в обл.) В сборник включены статьи, подготовленные на основе докладов и сообщений, прозвучавших на Международной конференции памяти В.Ф. Яковлева «Межотраслевой подход в юридической науке: Экономика. Право. Суд», состоявшейся в Высшей Школе Правоведения Института государственной службы и уп- равления Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ 2 декабря 2021 г. Адресуется научным и практическим работникам, преподавателям, аспирантам, слушателям курсов повышения квалификации, обучающимся учреждений юридического профиля. УДК 34 ББК 67 ISBN 978-5-8354-1857-2 © Коллектив авторов, 2022 © Редподготовка, оформление. Издательство «Статут», 2022
Содержание СОДЕРЖАНИЕ К читателям ............................................................................................5 Вступительное слово (стенограмма) (Зайцев О.В., Зайцев В.В., Слесарев В.Л., Нешатаева Т.Н., Мифтахутдинов Р.Т., Чепурнова Н.М., Джатиев В.С., Улётова Г.Д.) ..........................................................................................6 Амкуаб К.Г. История развития системы стратегического планирования как формы государственного управления .................34 Антипова К.Г. Правовая квалификация объектов больших данных .................................................................................40 Аширов И.М. Использование современных технологий при рассмотрении дел по групповым искам: зарубежный опыт .......47 Баймолдина Б.Х. Применение процедуры медиации в исполнительном производстве (реалии и перспективы в России и Казахстане) ................................50 Беспалова В.Р. Проблемы эффективности судебного контроля в гражданском судопроизводстве .......................................................58 Ищенко А.А. Стратегическое планирование как новый этап административной реформы ..............................................................62 Кузнецов А.А. Самовольно возведенный объект недвижимости как особый объект гражданских прав ................................................68 Климко Е.И. Государственная приватизация больших пользовательских данных ...................................................................73 Проньо С.Д. Служебное изобретательство. Проблемы правоотношений работника-изобретателя и работодателя ..............78 Прошина Д.В. Судебная защита бесспорных субъективных прав в гражданском судопроизводстве в условиях пандемии ...........85
Содержание Романенко К.С. Государственный Совет Российской Федерации в системе публичной власти ...............................................................89 Тимофеев Е.И. Отдельные проблемы определения природы процессуального режима ....................................................................97 Толмачева Е.Н. Эффективное правосудие при рассмотрении споров, возникающих из семейных отношений ..............................102 Фарафонтова Д.С. Алименты (содержание или супружеская поддержка): зарубежный опыт .........................................................107 Хабиева Е.В. Ожидаемые нововведения в отраслевой системе оплаты труда в средних профессиональных образовательных организациях .....................................................................................111 Шинякова Е.В. Актуальные проблемы понятия групп компаний в системе межотраслевого регулирования .......................................117 Доклады конференции ........................................................................127 Участники конференции .....................................................................133
К читателям Уважаемые читатели! Настоящий сборник составлен по результатам работы 2 декабря 2021 г. Международной научно-практической конференции «Межотраслевой подход в юридической науке: Экономика. Право. Суд», учрежденной аспирантами Института государственной службы и управления и Института национальной безопасности Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ, Высшей Школы Правоведения, при поддержке Издательства «Статут». В нем представлены статьи по отдельным актуальным вопросам межотраслевого подхода и правовых интересов в юридической науке, а также по темам, которые освещал в своих трудах В.Ф. Яковлев. Коллектив авторов с помощью исследования правовых явлений аргу- ментирует и доказывает значимость формирования гармоничных пра- воотношений между экономикой и правом, бизнесом и государством, государством и правом, в том числе системы государственных и судебных органов по вопросам поддержки и реализации отраслевой принадлежности норм частного и публичного права. От лица Института государственной службы и управления, Высшей Школы Правоведения выражаю благодарность всем участникам конфе- ренции и авторам, принявшим участие в создании сборника и проведении конференции. Зайцев О.В., декан Высшей Школы Правоведения, доктор юридических наук, профессор кафедры правового обеспечения рыночной экономики
Вступительное слово (стенограмма) Вступительное слово (стенограмма) ВСТУПИТЕЛЬНОЕ СЛОВО (СТЕНОГРАММА) Конференцию открывает и ведет доктор юридических наук Зайцев Олег Владимирович, декан Высшей Школы Правоведения, профессор кафедры правового обеспечения рыночной экономики. ЗАЙЦЕВ О.В. Уважаемые коллеги, я думаю, мы можем вполне начинать нашу Конференцию, посвященную памяти Вениамина Федоровича Яков- лева. Она называется «Межотраслевой подход в юридической науке: Экономика. Право. Суд». Данную конференцию мы запланировали с нашими аспирантами, сейчас это уже аспиранты II курса, на тот момент это были аспиранты I курса. Ребята ответственно подошли к формированию Программы Кон- ференции. Конечно, в современный технический век, в век научно-тех- нического прогресса невозможны какие-то технические неполадки. Если мы кого-то не включили в предварительную Программу из участников, мы приносим свои извинения, но я вас уверяю, что по завершении Конфе- ренцию каждый из участников получит диплом участника Конференции и, конечно же, все доклады будут внесены в Программу Конференции. Название Конференции, как имя собственное, «Экономика. Право. Суд» навеяно, я бы даже сказал, напрямую связано с книгой Вениами- на Федоровича Яковлева, которая так и называется. Сейчас я покажу обложку. Книга видна? Лично для меня книга во многом является настольной, меня в свое время, это было достаточно давно, наверное, лет 15 назад, как-то пленил и дизайн книги и внешний, и внутренний, и, собственно, само содержание. И во многом я в своей профессио- нальной деятельности, преподавательской деятельности черпаю свои знания именно из этой книги. И, учитывая то, что определенная междициплинарность сейчас у нас что называется в тренде, мы так или иначе все вынуждены на нее оглядываться, поэтому и сегодняшняя Конференция предназна- чена не только для аспирантов-юристов, но мы пригласили сюда всех коллег, кому так или иначе близка экономика, близко право, суд и вся общественная жизнь нашей страны.
Вступительное слово (стенограмма) Я хотел бы передать слово Владимиру Васильевичу Зайцеву, за- ведующему кафедрой правового обеспечения рыночной экономики нашей Президентской академии, директору Центра экономического правосудия. Владимир Васильевич, пожалуйста, Вам слово. ЗАЙЦЕВ В.В. Дорогие друзья, уважаемые коллеги! Я рад участвовать в этой Конференции, во-первых, потому что она посвящена памяти Вениамина Федоровича Яковлева, человека, с ко- торым мне посчастливилось проработать больше 30 лет, и, во-вторых, потому что Конференция направлена на участие в научной жизни на- ших аспирантов, соискателей, всех тех, кому близка наука, кто пишет диссертации, кто уже их защитил. Прежде всего мне хотелось бы напомнить, наверняка многие не зна- ют жизненный путь Вениамина Федоровича как выдающегося учено- го и государственного деятеля. И я хотел бы несколько слов сказать о том, как проистекала его жизнь, как мы с ним познакомились, и о его работе не только как государственного деятеля, но и как профессо- ра гражданского права, о чем он мечтал всю жизнь. Он говорил, что «самая большая мечта моя – быть просто профессором на кафедре гражданского права». Итак, Вениамин Федорович Яковлев родился в 1932 г., окончил Уральский юридический институт и после окончания института ра- ботал на различных должностях в Якутии. Он был директором Юри- дической школы, такие были школы в то время средние, потом рабо- тал в органах прокуратуры, женился там и через некоторое время он вернулся в Уральский юридический институт, где продолжал свою научную деятельность. Он защитил две уникальные диссертации. Кандидатская диссертация его называлась «Договор контрактации сельскохозяйственной продукции». Как он сам вспоминал, когда эта защита проходила в совете, это вызвало бурную дискуссию, а это было обусловлено тем, что советы тогда были не только юридические. В со- став диссертационного совета входили и экономисты, и историки, и философы. И эта контрактация сельскохозяйственной продукции, договор поставки сельскохозяйственной продукции вызвал бурную дискуссию, прежде всего среди экономистов, а потом присоединились и историки, вспоминая, как это происходило в 30-е гг. Вторая его диссертация была посвящена гражданско-правовому ме- тоду регулирования отношений. Диссертация эпохальная. Появилась монография на эту же тему, и с того времени работ монографического
Вступительное слово (стенограмма) характера, пожалуй, на эту тему не было. Есть отдельные статьи, раз- делы в монографиях. Ей более 20 лет. Вениамин Федорович проработал в Уральском юридическом институте, потом его пригласили работать в Москву на должность директора Всесоюзного института советского законодательства при Министерстве юстиции СССР, это был август 1987 г., тогда мы с ним и познакомились. Человек был удивительный, даже не в смысле науки, человек, постоянно фонтанирующий идеями, причем идеи, которые, как ни странно, начали быстро воплощаться в жизнь. Уже через год Институт перешел в ведение Верховного Совета СССР и стал экс- пертным учреждением по законопроектной работе, которая велась в Верховном Совете СССР. Вениамин Федорович проработал в Институте не очень долго, полу- чается, 2,5 года, он был назначен на должность министра юстиции Совет- ского Союза. И это совпало как раз с тем, что в нашей стране появились ростки рыночной экономики, необходимо было готовить законопроекты, которые бы регулировали рыночную экономику. И Министерство юсти- ции во главе с Вениамином Федоровичем стало таким научно-государс- твенным учреждением. Без Министерства юстиции ни один законопроект не выносился на рассмотрение Верховного Совета. Особенно большую роль играло Министерство в подготовке первых законов, которые регулировали рыночную экономику. Это прежде всего Закон «Об индивидуальной трудовой деятельности» и Закон «О коопе- рации». Фактически с этих законов началась у нас рыночная экономика в стране. И Министерство юстиции играло заглавную роль в этом. Будучи министром юстиции, Вениамин Федорович впервые в истории нашего государства выступил на заседании Правительства Советского Союза с лекцией о правовом государстве. Никогда ранее ни один министр этого не делал, и никто никогда не выступал с такими лекциями. Это была эпохальная лекция для высших чиновников нашего государства. Кроме того, занимая пост министра юстиции Советского Союза, благодаря его работе и усилиям, у Министерства юстиции появились новые функции, такие как защита советских имущественных интересов за рубежом, получило развитие организационное руководство судами. Фактически Министерство юстиции выполняло роль сегодняшнего Судебного департамента при Верховном Суде. Его работа на этом посту внесла, я полагаю, большой вклад в развитие нашего законодательства, посвященного рыночной экономике. После Министерства юстиции Вениамин Федорович работал не- продолжительное время помощником Президента Советского Союза,
Вступительное слово (стенограмма) и после того, как Советский Союз прекратил существование, Вениамин Федорович возглавил Высший Арбитражный Суд Российской Федерации. Его деятельность на этом посту большинству известна, это связано и с созданием системы Арбитражных судов, и с созданием Гражданского кодекса Российской Федерации. Но, будучи государственным деятелем, Вениамин Федорович никогда не прерывал свои научные изыскания, стремился объединить ученых абсолютно различных отраслей права и привлечь их к созданию законопроектов, которые позволили создать основу для регулирования рыночной экономики. Одним из итогов этой деятельности было создание вместе с Сергеем Сергеевичем Алексеевым Центра частного права при Президенте Российской Федерации. После того как он прекратил деятельность на посту Председателя Высшего Арбитражного Суда в связи с истечением предельного срока, Вениамин Федорович был советником двух Президентов Российской Федерации – Владимира Владимировича Путина и Дмитрия Анатольевича Медведева. И, будучи советником Президентов, под его руководством была подготовлена Концепция развития гражданского законодательства Российской Федерации в 2008 г., которая явилась основой развития Гражданского кодекса Российской Федерации. Очень важный этап жизни, который он считал тоже своей заслугой, это его деятельность в качестве заведующего кафедрой правового обес- печения рыночной экономики в нашей Академии. Помимо того, что кафедра занималась подготовкой и переподготовкой государственных служащих, при непосредственном участии Вениамина Федоровича был создан диссертационный совет, который просуществовал более 20 лет. За это время было подготовлено больше 400 кандидатов и докторов наук. Деятельности этого диссертационного совета Вениамин Федо- рович придавал очень большое значение. Он считал, что подготовка диссертаций и кандидатских, и докторских, помимо научно-квалифи- кационной работы, – определенная профессиональная переподготовка и судей, и работников аппарата судов. Из этих 400 кандидатов и до- кторов наук, которые защитились у нас, более половины – это судьи и работники аппаратов судов. Этот совет у нас существовал, как теперь говорят, ВАКовский совет, и деятельность Вениамина Федоровича уже в конце жизни совпала с ре- формой советов. Мы сейчас перешли на новую систему присуждения сте- пеней. А в те годы была – скоро уже 4 года будет – никому не понятная система, в том числе и Вениамину Федоровичу, и мне. Мы очень долго обсуждали – и с ректором обсуждали, и на кафедре обсуждали – как будут
Вступительное слово (стенограмма) действовать эти советы. Вениамин Федорович считал, что, поскольку эти советы легитимны, создаются в соответствии с законодательством, то надо пробовать участвовать в этих советах и посмотреть, как они будут работать, и он принял непосредственное участие в разработке Положения о совете в нашей Академии, и, к сожалению, он не успел поучаствовать в работе этих советов, хотя эта работа достаточно интересна, она отли- чается от работы обычных диссертационных советов. Тем не менее мы имеем советы, которые активно уже начали ра- ботать, защищаются кандидаты и доктора наук у нас. И я полагаю, что большая заслуга в этом Вениамина Федоровича. Мы всегда его вспоминаем на заседании наших советов, как он проводил эти советы, как он рекомендовал относиться к написанию диссертаций, какие требования выдвигал к этому. И сегодняшняя аспирантская Конференция, полагаю, будет ин- тересна и тем, что Вениамин Федорович сумел создавать не только команду профессионалов, скажем, в Высшем Арбитражном Суде, но он создал удивительную команду единомышленников, которые работали вместе, работали интересно и в условиях государственной службы, и в условиях науки, и я полагаю, что с именем Вениамина Федоровича Яковлева была создана научная школа, которая продолжает действо- вать и сегодня. Его единомышленники и друзья, соратники и ученики продолжают продвигать его идеи, и спасибо ему за то, что он был, за то, что многому мы у него научились. Спасибо большое за внимание. Полагаю, сейчас мы послушаем других людей, которые с ним ра- ботали вместе, создавали Высший Арбитражный Суд, участвовали в научной работе. Пожалуйста. ЗАЙЦЕВ О.В. Владимир Васильевич, спасибо за Ваше выступление. Действи- тельно, Вениамин Федорович – это кладезь юридической мудрости и, наверное, кладезь организации в юридической деятельности. Действи- тельно, Высший Арбитражный Суд, мы сейчас, молодое поколение, понимаем, что это уникальный сплав практики и науки. Все хотят на него равняться, на такой опыт. Думаю, что в каких-то органах это получается, в каких-то, наверное, не очень, но Владимир Львович Слесарев, заместитель Председателя Высшего Арбитражного Суда в отставке, заместитель председателя нашего диссертационного сове- та. Владимир Васильевич говорил о соратниках, единомышленниках. Владимир Львович, Вам слово, пожалуйста.
Вступительное слово (стенограмма) СЛЕСАРЕВ В.Л. Спасибо. Владимир Васильевич сказал о Вениамине Федоровиче очень много слов и, действительно, осветил практически всю его де- ятельность, связанную с осуществлением многочисленных функций, которые он на себя взвалил. И может создаться такое впечатление, что, вообще говоря, это гранитный человек, из камня, из гранита, от которого отлетали все невзгоды, противоречия и т.д., в которых он всех переубеждал, решая важные проблемы. Мне бы хотелось все-таки остановиться, поскольку я чуть постарше Владимира Васильевича и знаю Вениамина Федоровича не с 1987 г., как он, а с 1967 г., т.е. я на 20 лет раньше с ним познакомился, и я знал о тех проблемах, которые у него возникали и, к сожалению, приводили к тому, что его нельзя назвать таким абсолютно счастливым человеком. Были элементы в его жизни, которые так или иначе сказались на его и здоровье, и самочувствии, и деятельности, в конце концов, может быть, привели к тому, что он ушел на 5, на 10 лет раньше, чем мог бы уйти из нашей жизни. Я начну с того момента, о котором мне стало известно только здесь в Москве во время банкета, когда обсуждались качества диссертации, диссертанта, поднимались бокалы, тосты. Выяснилась одна вещь. Оказывается, у Вениамина Федоровича были родственники, которые имели отношение к зажиточным крестьянам и т.д. И был период вре- мени, когда они оказались в силу этого репрессированными, а если взять эту историю в жизни страны, неизвестно, какие последствия для этих родственников это все повлекло, а для Вениамина Федоровича это привело, к сожалению, к очень нехорошим последствиям. Ему разрешили поступить в юридический институт, и он закончил отлично юридический институт, но дальше появились «такие вещи», он и сам знал, что эти вещи могут как-то повлиять на его будущее, в частности этого он не говорил, но я совершенно не исключаю, что он понимал, что длительное время и с перспективой на развитие, на какой-то успех в публичной деятельности с таким багажом родственников ему, наверное, невозможно было рассчитывать. Более того, оказалось, что его в аспирантуру не взяли после окончания института именно из-за того, что у него в личном деле были прикреплены эти листочки, он даже об этом не знал, но он знал, что у него такие родственники были, он, конечно, догадывался, почему его не взяли в аспирантуру. Это очень сложная проблема. Владимир Васильевич говорил, что он уехал в Якутию и там занимался преподавательской деятельностью. Это действительно так, но отсюда я сделал вывод, что даже
Вступительное слово (стенограмма) из-за всего этого, человек старается добиться своего, и он добился того, что он приехал через некоторое время, поступил в аспирантуру, и уже потом, когда стал проректором, он поднял свои личные дела и увидел формально, что этот первый запрет был как раз связан с тем, что у него были такие в биографии темные точки. Разве это не беда? У человека, может быть, лет на 10 порушилась вся жизнь, он ведь рассчитывал на совершенно другие какие-то условия работы. Или же я с ним работал на одной кафедре гражданского права в Свердловском юридическом институте, я помню, обсуждали и диссертации, и статьи, которые мы написали, в том числе в журнал «Правоведение». И он написал статью по методу правового регулирования, обсуждали эти статьи, я уж не буду касаться фамилий, которые это говорили, потому что сами они не живы, но их родственники живы и т.д. И один из выступающих, который обладал очень большим авторитетом, сказал: «Ваша статья, в принципе, хорошая, но посмотрите, что Вы во введении пишете. Эти положения так или иначе могут пригодиться лишь в заключении, а во введении надо что-то другое сделать». И я реально присутствовал, Вениамин Федорович ничего не ответил, потому что спорить было бесполезно. Статья вышла в «Правоведении», но было очевидно, что было заменено введение на заключение, и всем было видно, что это, вообще говоря, чушь получилась. Человек испытывал такие сложности, т.е. это не проход по жизни, как по красной дорожке. А что случилось у нас с его уходом с должности Председателя Высшего Арбитражного Суда? Ведь его уволили по истечении срока пребывания там, я имею в виду возраст, и через короткое время приняли закон, по ко- торому этот срок не имеет никакого значения. У нас что, законы готовят- ся и появляются спонтанно? Это ведь не только удар по самолюбию, он был здоровым, прекрасно развитым мужчиной, который имел большие мысли относительно реформирования наших отношений с Верховным Судом. Не было конфликтов практически между Верховным Судом и Высшим Арбитражным Судом до того, пока он оставался на должности Председателя Высшего Арбитражного Суда. Известна такая ситуация, он сам рассказывал. Перед тем, как он уволился с работы, он пошел на встречу с Президентом Путиным, что- бы попрощаться, пожелать ему всего хорошего, а Путин ему говорит: «А куда Вы собрались?», он, оказывается, не был даже информирован о том, что этот закон прежде всего ударил по Вениамину Федоровичу Яковлеву, и он говорит: «Мы это поправим, Вы не волнуйтесь», а Яков- лев говорит: «Это очень похоже на ситуацию, связанную с Великой Отечественной войной, которая приписывается, якобы, Сталину,